决战前的蓄势——陈诚与罗荣桓的整军为何收到了不同的效果

1947年是辽沈战场最关键的一年，这年6月，爆发了第三次四平战役，林彪率领东北民主联军与守备此地的陈明仁第71军进行了一次血拼，战争的强度远远超过以往，东北民主联军由于缺乏城市攻坚经验加上缺少炮弹等重武器导致伤亡较大，主动撤围，而城内的陈明仁也是拼出了最后的气力，连弟弟陈明信都被解放军俘虏，不过好在守住了城池，但也没有力量追击民主联军，双方各自停止战斗，开始在自己的控制区内修整。此时，双方的首脑都认识到，必须整军扩编才能壮大己方的势力，形成对他方的优势。1947年7月，蒋介石任命参谋总长陈诚取代熊式辉为东北行辕主任，开始对东北国军进行整军，与此同时，在中共中央和民主联军总司令林彪的授意下，东北民主联军副政委罗荣桓开始主持部队的扩编和整顿工作，于是一场战争外的较量开始了。

陈诚与罗荣桓
争取兵员——陈诚盲目扩军，罗荣桓兼包并容
整军首先要做的就是扩充兵员，所以陈诚上任后就把目光放到了扩军上，他首先想到的是从关内调兵，可是当时全国各大战区战事都很吃紧，能够调动的机动兵力很少，陈诚利用自己参谋总长的身份费了好大的力气才调来了49军和54军两支部队，显然，从关内调兵的方式显然行不通，无奈之下，他只能寄希望于在东北当地解决兵员不足的问题。当时，东北地区有数量庞大的地方保安部队，其来源十分复杂，既有原“伪满洲国”部队，也有收编的地方土匪武装，共被编为13个保安区、两个交通警察总队，急于补充兵力的陈诚很快将目光锁定在这些地方武装的身上。经过一个月的改编，这些地方部队被编为13个暂编师，国民党军的兵力也从原来的36万人增至55万人。可是由于时间仓促，新编成的部队来源复杂，普遍缺乏训练，思想不主动，部队间的协同也很不默契，所以陈诚的扩军虽然使国民党的军队人数增加了，但战斗力却出现了普遍的下降。