虎头蛇尾的“红蝴蝶行动”

中非共和国是一个天主教徒占人口多数的国家，2013年3月，中非北部伊斯兰教武装组织“塞拉卡”推翻总统博齐泽，并于4月推举其领导人多托贾成为中非首任伊斯兰教总统，由此，导致“塞拉卡”与南部天主教武装组织“反巴拉卡”之间的冲突升级，造成多起大规模屠杀事件，引发严重人道主义危机。2013年12月6日，为平息中非的宗教武装冲突，维护法国在中非的传统利益，法军启动代号为“红蝴蝶”的军事干预行动。
密切跟踪，预先筹备。为应对重大危机而发起军事行动，需要在情报侦察、力量部署等多方面打好“提前量”，才能做到处变不惊、游刃有余。
自“塞拉卡”政变发生后，法国便持续关注中非局势变化，利用长期在非洲拥有军事存在的优势，提前展开军事干预行动的筹划与准备。法军在危机之初，就从长期派驻中非的维和人员中抽调240人，部署于中非首都班吉，并从2013年9月起重点推进力量投送等相关工作。11月24日，法军从驻扎于加蓬首都利伯维尔的第25航空工程团，抽调30名人员和20台重型工程机械，遂行班吉国际机场修复与扩建任务，以满足后续兵力增援需求。11月28日至12月1日，法军经由喀麦隆杜阿拉港向中非投送350名士兵和两架直升机。11月30日至12月5日，法军又向班吉派出1支包括军事通信专家、油料和装备保障人员在内的200余人分遣队，并租借外国安-124运输机运输后勤物资与装备，以满足战时保障需求。
善于造势，择机而动。营造与选择时机，历来是军事行动成败的关键因素之一。时机未到、条件不成熟，贸然行动容易打草惊蛇、暴露企图，而错过时机则会贻误战机。同时，善于创造时机，就能够化被动为主动，为实施军事行动创造更为有利的条件。
法军的军事干预行动重视造势与择机。比如，2011年在科特迪瓦的“独角兽行动”中，法军抓住联合国、非盟和欧盟对竞选失败且拥兵顽抗的科前总统巴博实施制裁、胜选的科前总理瓦塔拉与巴博僵持不下的机会出兵，帮助瓦塔拉俘获巴博。又如2013年上半年的“薮猫行动”，在马里发出紧急军事干预请求的5小时后，法军即快速出动，既做到师出有名，又实现迅速介入。
“红蝴蝶行动”中，为谋求行动合法性，法国积极争取联合国安理会授权，谋求国际社会、盟国和非洲国家的支持。2013年12月5日晚，即联合国安理会一致通过出兵中非的第2127号决议当晚，时任法国总统奥朗德发表电视讲话，宣布法军将按照联合国授权尽快出兵。第二天，“红蝴蝶行动”展开，这一天正好也是在巴黎举行的“非洲和平与安全”首脑会议的开幕日。奥朗德在会上就法国对非洲经济和军事援助问题发表演讲，获得与会非洲国家领导人的认同，争取到非盟出兵6000人支援的承诺。