终于有人用一篇长文把“教育内卷”讲明白了(7)

又要回到那个话题：为什么我们这么多年来学校的均衡还是没有达到？
我个人认为，讲到底的话，这是一个能不能真正做到依法行政、依法治教的问题。
怎么样才能做到学校之间的均衡呢？这个概念也很清楚，就是三个源的平衡：生源、财源、师源。
为什么我们强调义务教育要就近入学？
就是为了平衡学生的生源。
如果把高分的学生，用掐尖的方式弄到一所学校去，学校之间不可能是均衡的。所以，生源的均衡就是靠就近入学来保障。
然后是财源方面，教育经费的配置也应该是均衡的，不能够重这个轻那个。
财源的均衡，现在可以说是大致能够做到，因为生均拨款、按人头拨款，每个学校都是一样的配置方式。
但事实上，重点学校有很多在生均拨款以外的渠道，叫专项经费等，所以日子过得还是要比普通学校好。
不过总体而言，义务教育学校在硬件上的差距已经比较小了，或者说家长择校所看重的也不是硬件差距，学生家长择校看重的主要是教师资源。
也就是说，教师的均衡化在今天我们完全没有做到，甚至没有起步。
这就要说到为什么日、韩、台湾地区没有重点学校？
因为它们规定得非常明确，教师四年、校长五年、学监三年，必须流动，这是义务教育法所要求的。
教师流动，不固定在一所学校，大家就可以想象，它的教育品质、教育质量也就比较均衡了。
其实我们国家教育部，也发布过关于教师流动的文件，最近一次是2016年，最早的时候是上世纪90年代，当时就推进过这件事情。

我记得当时全国范围内，有一个先进地区就是沈阳市。
沈阳市有一位女教育局长，非常有魄力，她在沈阳全市范围内推行教师流动。
她在任的时候应该说也还是成功的，但离任以后，这个政策就停止了。
现在反对教师流动的主要就是重点学校，它们希望维护它们自身的特殊利益：有最多的特级教师、高级教师，甚至把外省的特级教师全部挖过来。比如北京、上海的学校。