中共海南省委关于坚持以党建引领海南自由贸易港建设的意见(4)

（十五）提升党员队伍素质。深入推进“自贸港党员素质提升工程”，有计划、分层次把各领域党员培优训强。高质量抓好县乡村三级党组织书记轮训，继续深入实施农村“双学历双轮训”和“四个乡土”工程。在省委党校设立党支部书记学院，每年轮训1000名左右基层党组织书记。以两新组织党组织书记为重点，推行党务工作者持证上岗制度，建强党务干部特别是党建指导员队伍。充分利用乡村振兴电视夜校、党员干部现代远程教育终端站点等平台，有效开展农村党员和青壮年农民轮训。
（十六）加大本土人才培养力度。进一步提升“南海系列”育才品牌效应，建立本土人才创新创业项目征集推荐工作机制，推动形成全方位、多元化、立体式的本土人才培养体系。完善省级博士后工作站管理制度，建设留学人员创业园，加大高精尖缺人才和基础研究人才培养支持力度。加快人才培养结构布局战略性调整，推广产教融合、校企合作、工学一体的协同育人模式，引导和争取省内外高校和中职学校建设一批直接服务于海南自由贸易港建设的特色学科和优势专业。启动乡村振兴急需紧缺人才培养示范工程。
七、积极营造良好的干事创业环境
（十七）激励干部担当作为。落实省委“五个大力选拔”要求，优先使用在重大斗争实践中表现突出的干部，尤其要重点关注和使用在乡村振兴、疫情防控和自由贸易港建设中敢于担当、善于作为的干部。注重在自由贸易港建设一线考察识别干部，对在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、群众公认、敢于担当、表现特别优秀、符合条件的干部，可选拔担任上一级党政正职。深入实施“万千百工程”，推动万名机关干部进农村、千名党员干部进企业、百名高层次人才进专业一线。落实《海南自由贸易港公职人员容错纠错办法（试行）》，建立澄清保护干部机制，定期发布容错纠错案例，营造干部为事业担当、组织为干部担当的浓厚氛围。
（十八）创新公务员管理方式。巩固和拓展公务员职务与职级并行制度实施成效，探索创新统筹职数使用方式方法。探索开展公务员随用随考的考试录用新机制，面向社会开展急需紧缺专业公务员聘任工作，满足机关个性化、多样化用人需求。对选派到重点园区、法定机构、国有企事业单位工作，以及到乡村振兴一线创办、领办集体经济项目的干部，采取灵活管理方式，发展集体经济成绩突出的，按照有关规定给予奖励。
（十九）完善干部待遇保障制度。加快完善与自由贸易港建设相适应、体现工作绩效和分级分类管理的机关事业单位工资分配政策，探索建立体现自由贸易港特点的津贴制度，建立常态化调整机制。建立绩效奖励与工作实绩和贡献挂钩、体现竞争性和差异化的绩效管理制度。加大对基层干部关心关爱力度，确保乡镇机关干部收入高于县直机关同职级人员20%以上，乡镇公务员、驻村干部年度考核“优秀”等次比例高于县直机关20%以上。对在处理突发事件、承担重要专项工作或者在特定工作中做出显著成绩和贡献的人员、集体，按照规定给予奖励。