学习专栏：《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》21-40问(15)

比如，浙江、上海、广东、北京等地通过构建社区一体化融合大平台，整合了社区服务和治理，实现了“上面千条线，下面一根针”的高效精准对接，提升了社会治理的精细化水平。
第三，有利于推动政府职能转变和效能提升。数字技术助力政府职能转变，在“互联网 政务服务”上取得相当明显的进展。现在，联通全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团、40多个国务院部门的全国一体化在线政务服务平台已上线试运行，极大提高了政务效率，“最多跑一次”、“一网通办”、“异地可办”等依托在线政务服务平台的改革举措成效显著。广东、浙江等地通过上线电子证照，支撑实现了部分政务服务事项“免证办”。随着政府数据资源共享积极推进，全国政务信息共享的大动脉逐步打通，各省级政务数据共享交互平台陆续建成。依托国家数据共享交换平台，各部门提供的在线数据查询核验，支撑着跨部门、跨区域数据共享交换。与此同时，政府数据对社会开放不足，数据共享机制尚不完善，数据碎片化、数据孤岛等问题依然不同程度地存在。鉴于此，《建议》提出：
“扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平台。”值得一提的是，“十三五”时期我国建成的数字化监管系统成效初步显现，国家“互联网 监管”平台主体上线运行后，实现了对违法行为早发现、早提醒、早处置；全国“12315”平台正式上线，推动了建立集行政执法监管、经营者自律、社会监督为一体的消费者维权社会共治体系。
32.如何理解加快培育完整内需体系？
答:《建议》提出：“坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。”这是在我国发展环境面临深刻复杂变化的新形势下，依托国内市场优势，保持经济长期持续健康发展、行稳致远的需要，也是满足人民日益增长的美好生活期待的需要，同时也是面向未来的战略抉择。
第一，从此种战略抉择的必要性看，当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的变化。我国已转向高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出，面临结构性、体制性、周期性问题相互交织带来的困难和挑战，加上新冠肺炎疫情严重冲击，我国经济运行面临较大压力。同时，我们还面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡、国际交往受限、经济全球化遭遇逆流、一些国家单边主义和保护主义盛行、地缘政治风险上升等不利局面，我国发展的外部环境不稳定性不确定性明显增加，自改革开放以来逐步形成的市场和资源“两头在外”的产业链供应链受到严重影响。我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识。我国要在一个更加不稳定不确定的世界中谋求“十四五”时期和今后更长时期发展，就需要在危机中育先机、于变局中开新局，作出新的战略抉择。