学习专栏：《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》21-40问(16)

第二，从此种战略抉择的支撑可能性看，大国经济的优势就是内部可循环。我国有14亿人口，人均国内生产总值已超过1万美元，有4亿多中等收入群体，这是全球最有潜力的超大规模消费市场；同时，我国发展正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力巨大。消费和投资需求能够形成超大规模内需市场。我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变。我国还具有全球最完整、规模最大的工业体系和强大的生产能力、完善的配套能力，是全球唯一拥有联合国产业分类中所列全部41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类的国家，制造业规模巨大且品类齐全，220多种工业产品产量居世界第一。我国还拥有1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或具有各类专业技能的人才。因此，基于国内超大规模市场和内需潜力的优势，加快培育完整内需体系，把我国经济最大潜力释放出来，打造自主可控、安全可靠的产业链供应链，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势，我们拥有充分的主动权，而且是完全有条件的。
这是我们经过长期累积培育形成的大国经济的最大优势和潜力，也是我国经济能够从容应对风险挑战的最大底气。
第三，从此种战略抉择的实现路径看，加快培育完整的内需体系，涉及国内各类需求构成的全领域、多层次的综合体系。这既包括需求也包括供给，既包括消费需求也包括投资需求，还包括优化各种资源配置和促进要素流动的一系列改革举措。按照《建议》就此提出的一系列大思路、大举措，主要的实现路径有4个方面。一是充分发挥我国经济体量大、产业门类齐全、消费市场潜力足等优势，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，深化供给侧结构性改革，以完善制度和治理体系、提升创新能力为驱动，大力推进科技创新及其他各方面创新；通过新型举国体制全面解决重大“卡脖子”技术和产品问题；加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，形成更多新的增长点、增长极，以高质量供给引领和创造新的需求。二是畅通国内大循环，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，加快构建以内需为主的国民经济循环，完善内需主导、内生增长发展模式。
三是全面促进消费和拓展投资空间。消费是最终需求，是培育完整内需体系的重要基础，要通过顺应居民消费升级趋势，补足消费短板，激发消费潜力，增强消费对经济发展的基础性作用。投资对优化供给结构具有关键作用，要通过拓展投资空间，优化投资结构，保持投资合理增长，实施和推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设，加快补短板、强优势，形成高质量内需供给体系。四是牢固树立安全发展理念，加快完善安全发展体制机制，维护产业链、供应链、价值链安全可控，增强应对外部风险的免疫力。