学习专栏：《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》21-40问(18)

加快要素市场化改革和流通体制改革，健全征信、支付、结算等交易支撑体系，降低全社会交易成本。完善扩大内需的政策支撑体系，发挥好宏观经济政策的调节作用，使国内市场成为最终需求增长的主要来源。
畅通国内经济循环同参与国际经济循环是内在统一、相互促进的，而不是割裂或对立的。推动宏大顺畅的国内经济循环，就能更好吸引全球资源要素，既满足国内需求，又提升我国产业技术体系发展水平，有利于我们更好地参与国际经济大循环，形成参与国际经济合作和竞争新优势。
总之，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，扩大内需战略同深化供给侧结构性改革、建设现代化经济体系、推动高质量发展、扩大对外开放是高度统一的，共同带动各领域高质量发展，共同推动“十四五”时期为全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步，共同推动经济行稳致远、社会和谐稳定。
34.如何理解完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质？
答：《建议》提出：“完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质。”在我国新时代、新发展阶段，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，立足国内大循环，充分发挥比较优势，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，以国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，促进国际收支基本平衡，实现内外贸一体化是关键。
第一，完善内外贸一体化调控体系，着力建设全国统一大市场。成熟的市场经济国家管理国内贸易和对外贸易大都是一体的，我国内外贸管理体制从原来的分割逐步演进到一体化，反映了我国社会主义市场经济体制不断走向完善和成熟的过程。实现内外贸一体化，观念调整是基础，制度建设是保障。一是健全内外贸相关法律法规，制定内外贸、内外资统一的维护公平竞争的法律、法规、规章、制度，促进内外贸双循环，强化竞争政策作用。特别是要通过制定新的外资基础性法律，清理涉及外资的法律、法规、规章和政策性文件，推动限期废止或修订同国家对外开放大方向和大原则不符的法律法规或条款。二是进一步理顺相关部门监管职能，在反垄断、反不正当竞争、维护市场秩序、加强价格管制、政府采购、招投标、保护知识产权、打击假冒伪劣、保护消费者权益、开展国家安全审查等方面形成合力，着力构建市场化、法治化、国际化营商环境，坚持各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等，加快形成内外贸统一、法治、透明、均衡、协调的监管体制。