潮起大湾区风劲好扬帆——写在《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布两周年之际​(6)

前海建设项目紧张有序推进。深圳特区报记者 何龙 摄
如果说粤港澳大湾区是新时期国家构建对外开放新格局的“创新试验场”，“深-港极点”就是推动规则衔接的“重点实验室”，前海、河套则是 “先行启动区”。
在粤港澳大湾区的全新坐标系下，一系列围绕金融现代服务业的大胆试验正在前海有序推进：
便利港澳投资者开办企业的“深港通注册易”“深澳通注册易”，从前海试点向全市推广；对标高标准国际经贸规则、推进制度集成创新出台若干措施，去年推出加强与港澳专业资格互认等90项制度创新成果；在金融创新和金融科技等领域试点“沙盒监管”机制，首批创新应用去年正式公布。2021年，前海还将继续推出包括深港服务业创新发展、进一步扩大金融业对港开放等深港合作的八方面试验。
在与前海东西呼应的河套深港科技创新合作，围绕科技体制机制的创新突破也在加速上演：
对接国际先进科研规则，深港科创“政策包”在科研项目管理、基础研究、转化孵化、人才引进等方面提出24条举措；提出选题征集制、团队揭榜制、定期评估制、项目经理制等科研管理6大创新机制；香港高校、国内国际高端科研企业集聚发展，对接和落地项目共132个……
前海、河套，和正在推进的深港口岸经济带，在深圳河一河两岸串珠成链，成为打破要素自由流动障碍和制度软环境落差，全面对接国际化高标准市场规则体系，形成全方位开放新格局的“微型试验场”。
在深圳，规则机制的“软联通”正在各领域产生“化学反应”——
携手周边，深圳加快打造国际一流营商环境。坚持将优化营商环境作为“一号改革工程”，持续出台“营商环境20条”、建设营商环境改革创新实验区行动方案、2020年优化营商环境改革重点任务清单等政策，今年还将出台营商环境改革4.0版政策。
特别是利用科技赋能智慧政务，“i深圳”上线服务事项超过7000项，在全国率先推出区块链电子发票，累计开票量超2500万张。
同时，进一步聚焦打造与港澳接轨的高标准营商环境，去年面向社会发布粤港澳大湾区建设深圳指引，出台支持社会力量参与粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设的意见，推动出台港澳高层次人才、急需紧缺人才落户制度，对大湾区高级人才实施个人所得税优惠，全力打造利好港澳投资者参与“双区”建设的政策环境。
强化协同，深圳促进大湾区科技创新更紧密务实合作。搭建港校优势学科重点实验室集群，引入香港高校创新项目和人才团队，推进港澳科技成果在光明科学城等转移转化；推动粤港澳大湾区产学研融合，创新资源面向港澳开放共享，“资金过河、科研设备入境关税优惠”等困难正逐个破解；