行业巨头再掀整合，“中国稀土卖成土”一去不返了(4)

2012年3月，美国、日本和欧盟联合在世贸组织（WTO）起诉中国，原因是中国对稀土、钨、钼三种原材料出口配额和关税不符合有关世贸规则和中方入世承诺，结果中国败诉。
2014年最后一天，中国取消了稀土出口配额和出口关税，出台“出口许可证”管理制度，企业拿出口合同申请出口许可证，重回不限资质、不限出口量的时代。
【破局】
以中国稀土矿藏的资源优势，理应在世界稀土市场获得垄断利润和定价权，但却长期处于出口贫困化状态。
一方面由于中国稀土企业长期存在的价格战，加上走私盗采黑色产业链，给了外国企业充分的议价空间。因物美价廉，也不用承担环保风险，外国企业大量进口中国稀土“囤货”；
另一方面，挖矿技术含量最低、赚钱最快，中国大部分企业靠挖稀土矿赚快钱，而不是把稀土做成高科技产品卖钱。相反国外低价从中国进口稀土矿，再做成高科技产品卖回中国，导致中国稀土长期处于巨额贸易逆差中。
如何破解稀土困局？
中国不可能也没义务一直给全世界做“稀土供应商”，中国的稀土不仅要保证供应链安全，还要保证生态环境可持续发展。在这两个前提下，中国稀土要卖出稀土的价格。
中国稀土学会副秘书长张安文指出，大力发展稀土行业下游的关键技术与制造是当务之急。
和君咨询合伙人曾乔认为，重组后的央企将进一步代表中国参与全球产业竞争。通过重组，地方财政也能将战略型资产与央企实现联合，提升产业竞争力或者完成资本回收，优化地方经济竞争力。
而组建“稀土大集团”就是解药。
在第一次重组消息传出后，许多地方私营稀土老板都夜不能寐，上不了车就意味着出局。
可惜时代抛弃人从来不打招呼。提升稀土行业集中度是大势所趋，从源头管控稀土，才能规范稀土资源价格机制，提升全产业链的竞争力。
2016年，在政府支持下，国内稀土行业完成了第一次整合，形成了六大国有稀土集团，整合了全国所有稀土采矿权和冶炼分离企业，每年国家会向六大集团分别下达原矿开采指标和分离冶炼指标。
整合并没有结束。
2021年1月，中国工信部发布《稀土管理条例（征求意见稿）》，准备立法保护稀土资源。2021年3月，工信部发言称“中国稀土没有卖出稀的价格，卖出了‘土’的价格”，被视为行业剧变信号。
在五矿传出重组消息前，业内就传言有关部门准备成立南、北两个稀土集团，进一步提高稀土利用率，加入的企业将根据资产价值按比例获得对应股份。