聚焦山西废弃矿井煤层气资源再利用(3)

为打通“堵点”，推进煤层气资源利用，2016年4月，原国土资源部委托原山西省国土资源厅实施煤层气矿业权审批制度改革。山西省充分发挥地方统筹协调作用，出台了《山西省煤层气资源勘查开发规划（2016-2020年）》，明确要建设吕梁山区天然气、煤层气、页岩气“三气”共探共采示范基地，继续实施全省煤矿瓦斯抽采全覆盖工程、废弃矿井残余瓦斯抽采利用示范工程等一批重大工程，提出了推动煤层气全产业链发展的系列政策措施。
2017年，山西省成功将10个煤层气区块探矿权面向全国公开出让，开启了煤层气矿业权公开竞争出让、煤层气资源市场化配置先河。2018年3月，山西省发布深化煤层气（天然气）体制改革实施方案，有序放开煤层气勘查开采准入，实行勘查区块竞争出让制度，建立煤层气及其他矿产资源协调开采机制。
2019年2月1日，经过多轮网上限时竞价，山西省自然资源厅以挂牌出让方式成功出让两个煤层气探矿权，成交总价达到9.2亿元人民币。这是国内首次挂牌出让煤层气探矿权。
为引导各类市场主体积极参与，规范煤层气开采行为，山西又先后印发《关于开展煤炭采空区（废弃矿井）煤层气抽采试验有关事项的通知》《煤矿采空区（废弃矿井）煤层气地面抽采安全规范》《山西省煤层气勘查开采管理办法》。
2020年，山西厅大面积部署区块申报，向大型煤炭企业、各市局征集拟出让煤炭采空区（废弃矿井）煤层气区块，并逐一核查了全省80多个煤炭关闭矿井相关情况，排除遗留问题，为“净矿出让”奠定了基础。
2020年11月，山西在全国首次挂牌出让太原南峪、晋城古书院、晋城王台铺等3个煤炭废弃矿井煤层气抽采试验
区块。其中，太原南峪区块（5.9平方千米）由自贡华气科技股份有限公司以40.5万元竞得，晋城古书院区块（16.7平方千米）、晋城王台铺区块（13.4平方千米）由山西蓝焰煤层气集团有限责任公司分别以10万元、8.3万元竞得。
山西厅油气处负责人表示，此次挂牌出让的煤层气勘查区块适用了《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》和《山西省煤层气勘查开采管理办法》明确的诸多新规定，允许在我国境内注册的外资企业参与竞争；允许企业发现可供利用资源后，履行报告程序即可开采；依据全国油气矿业权出让收益市场基准价，确定了挂牌出让起始价。迈出了山西落实能源革命综合改革试点部署、推进关闭煤矿剩余资源再利用的重要一步。