上海浦东新区制定“十四五”规划和二〇三五年远景目标(2)

党的全面领导更加有力，全面从严治党向纵深推进，“不忘初心、牢记使命”主题教育、“四史”学习教育等成果丰硕，“四个责任制”实现联动，城市基层党建新格局有效构建，党建引领基层治理彰显活力，党员干部的标杆意识、闯将精神、创造能力和实干作风不断增强，全区上下形成团结奋进、忘我拼搏的干事创业浓厚氛围。
2．“十四五”时期浦东发展面临的机遇和挑战。
当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但面对世界格局之变、发展阶段之变、发展格局之变，机遇和挑战都有新的发展变化。浦东处在改革开放最前沿，对这种变化感受更早更直接。从国际环境看，当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，围绕国际经贸规则制定权的竞争更加激烈。在大变局下，浦东代表国家参与国际合作与竞争的使命没有变，但扩大开放的重点发生变化，率先推进更高水平开放要更加注重制度型开放，更加注重增强对全球产业链供应链价值链的吸附力、掌控力、引领力，以率先突破助力整体突围。从我国发展阶段看，“十四五”将进入新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，上海正积极构建若干“分格局”，推动长三角率先形成新发展格局、优化市域空间格局、完善经济发展格局、形成城乡融合发展格局，打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，浦东作为上海“五个中心”建设的核心区，要率先成为中心节点和战略链接，还存在配置全球资源能力不够强，创新驱动发展动能不足，土地、资源对高质量发展的约束更为趋紧等难题，需要加大突破攻坚力度。
从技术变革趋势看，以数字化、网络化和智能化为核心特征的新一轮科技革命和产业变革正处于重大突破期，新一代信息技术正在加速向经济社会各个领域渗透融合，产业竞争格局发生深刻调整。面对国际创新链、产业链、价值链加速重构的历史机遇，浦东科技创新资源和高端产业集聚，新经济与既有产业融合发展前景广阔，有基础有条件抢占风口、抢先布局。从群众对美好生活的需求看，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，群众对教育、卫生、养老等公共服务的优质化水平，对更有序、更安全、更干净的城乡环境和水、气、绿等生态环境要求越来越高，虽然浦东“三个滞后”的问题得到有力缓解，但离人民群众的更高期待还有差距。面向未来，我们必须要全面辩证地分析研判浦东面临的新形势，抓住机遇、应对挑战。浦东具有国家战略高度集中、经济要素高度集聚、内外交流高度发达、各类人才高度密集等优势，拥有30年开发开放形成的宝贵经验，只要我们继续拿出勇当标杆、敢为闯将的精神状态，拿出攻坚克难、善作善成的勇气、智慧和韧劲，就一定能在危机中育先机、于变局中开新局，就一定能创造新时代浦东改革开放新奇迹。