塑料污染防治面临哪些主要挑战？

新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称新固废法）在生活垃圾领域尤其要求避免过度包装、加强一次性塑料制品污染防控，体现了塑料污染防治力度升级的态势导向。科学应对塑料污染防治挑战，需以评估塑料污染情况为认知基础，识别主要挑战，明确工作着力点；以减量、替代、重复利用、回收利用等手段为路径载体，循序渐进开展差别化的政策设计与行业落实；以社会多元主体协同响应为根本保障，构建长期稳定的系统管理机制，实现塑料污染防治的最终目标。 塑料污染防治面临哪些主要挑战？ 塑料出现至今虽尚不到百年，在人类社会一次性消费习惯下，如今塑料污染挑战愈发严峻。 2018年全球塑料产量达3.6亿吨，废弃后大部分流向垃圾填埋场或流入环境。据联合国环境保护署评估，全球90亿吨塑料垃圾中仅有9%被回收利用；塑料包装作为塑料制品中的主要品类，95%在首次使用后便失去价值，仅有14%被回收利用。
2017年以来，微塑料颗粒及海洋塑料污染问题广泛进入人类视野，应对塑料污染问题成为全球基本共识。 中国是全球最大的塑料制品生产国，年生产量约占全球产量的29%，人均塑料制品消耗量低，但增长显著、再生利用存在赤字。与此同时，2017年前我国接受其他国家的进口废塑料，成为全球废塑料的“处理厂”。此外，中国塑料行业还面临特有挑战，如快递、外卖等新兴行业大规模发展，产生大量一次性、低值、分散的塑料制品废弃物；拾荒者、小作坊等末端回收处理不规范，市场普遍存在、难以根除。 人类思考和应对塑料挑战由来已早，近年来正逐渐引起全球范围大讨论。 2018年6月，联合国环境规划署以“BeatPlasticPollution”（塑战塑决）作为世界环境日主题，标志着一次性塑料污染成为全球共同关注的重要环境问题。各国纷纷行动。
中国政府也相继开展系列“铁腕行动”，包括2017年印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》；同年印发《关于联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等再生利用行业清理整顿的通知》；2019年起，上海率先落实生活垃圾强制分类制度；2020年1月发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》；2020年4月新固废法强调拒绝过度包装、加强一次性塑料制品禁限等。 落实塑料污染防治的管理手段有哪些？ 基于加强塑料污染防治的共识，需设计明确的实现路径。塑料行业范围广泛、制品种类繁多、地区依赖性迥异，落实污染防治需充分发挥创造力，将宏观调控与市场协调相结合，多措并举、因地制宜、循序渐进，实现分制品、分行业、分地区、分阶段依次改革。 明确防治目标，提供与目标相对应、可执行可操作的实施标准。