沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(17)

充实农村集体产权权能，健全集体资源资产监管机制，防止村集体经济组织资产流失。
深化县乡财政、供销社、集体林权和农村水价等领域改革。调整完善土地出让收入使用范围，逐步提高当年土地出让收入用于农业农村的资金占比，优先支持乡村振兴。完善社有企业制度，健全“理事会 社资委 大数据监督治理平台 社有企业”的运行机制，修订出台《社有企业管理暂行办法》等管理制度。改革社有企业监管制度，以集团化开发理念统筹人、财、物管理。加快推进供销社监督体系和治理体系建设，自主开发社有企业行权管理、资产管理平台，实现大数据监督治理平台试运行。积极探索集体林权股权量化到户、“林权变股权，分股不分林”“分股不分山，分利不分林”的改革模式，形成集体林业良性发展机制。深化农业水价综合改革，细化分解水权，健全农业水价形成机制。
第三篇
以培育壮大新动能为重点
激发创新驱动内生动力
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，以供给侧结构性改革为主线，提升科技创新能力。推进数字经济发展，做实做强做优制造业，培育壮大新兴产业，加快发展现代服务业,形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。
第五章建设创新沈阳
充分发挥沈阳高校院所集中、科技人才资源丰富的优势，顺应提升产业基础高级化、产业链现代化水平对科技创新的强劲需求，把创新作为引领沈阳振兴发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，创建综合性国家科学中心，布局重大科技基础设施，完善区域创新体系，成为国家战略科技力量的重要组成部分，推动产学研用深度融合，释放人才创新创业活力，完善创新能力保障体系，激发全社会创造和创新活力，建设创新沈阳。
第一节创建综合性国家科学中心
加快“一城两中心”建设。构建重大科技创新平台体系，积极参与辽宁实验室建设，高标准建设浑南科学城，加快材料科学研究中心和智能制造研究中心建设，支撑建设辽宁省区域综合性国家重点实验室。依托沈阳材料科学国家研究中心，推进航空航天、高端装备、重大工程等领域的纳米材料、高性能钢铁、耐温耐蚀金属、轻质高强材料、先进碳材料等应用研究。依托中科院机器人与智能制造创新研究院，推动工业大数据与云制造、工业互联网等新一代信息技术在制造领域实现集成应用，打造国际领先的智能制造技术核心平台。