沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(66)

第五节积极应对人口老龄化
提高优生优育服务水平。全面贯彻落实国家生育政策，增强生育政策包容性，倡导优生优育，打造生育全程基本医疗保健服务链条，开展婚前、孕前、孕产、产后、儿童等五个时期的生育全程基本医疗卫生服务。做好儿童保健，落实国家免疫政策，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在98%以上。发展普惠托育服务体系，将0到3岁幼儿的托育服务纳入基本公共服务，积极吸引国内托幼连锁机构建设一批普惠性托育服务设施，鼓励和推广社区或邻里开展幼儿照顾志愿服务。降低生育、养育、教育成本，补齐学前教育公共服务短板，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。
构建养老服务体系。以总量足、素质高为重点，加大为老服务劳动力有效供给，建设为老服务人才队伍。建立区县(市)、街道(乡镇)、城乡社区三级养老服务网络，扩大养老服务供给，打造城市“15分钟”养老服务圈，建成居住区每百户配建社区居家养老服务设施建筑面积不低于25平方米。建立健全政府购买居家养老服务制度，逐步扩大老年人居家适老化改造工程覆盖面。提高养老机构供给水平和质量，鼓励社会力量积极参与养老服务业，形成公办、民办、公办民营、民办公助等多种方式共存、社区居家养老与机构养老相结合的养老服务模式。
健全养老服务综合监管制度。优化市级养老事业服务管理平台，打造养老服务业智能化新型管理模式。实施养老服务机构服务质量等级评定，推广养老服务领域政务公开和机构信息公开。加强养老服务行业综合监管和信用体系建设，建立健全养老服务机构准入和退出机制，逐步建立“黑名单”制度，对违法失信的养老服务机构和从业人员进行惩戒。
构建养老、孝老、敬老的社会环境。强化应对人口老龄化的法治环境，保障老年人合法权益。构建家庭支持体系，推进家庭设施适老化改造，建设老年友好型社会，形成老年人、家庭、社会、政府共同参与的良好氛围。注重提高社会保障能力，加快建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次养老制度，健全老有所医的医疗保障制度，实施兜底性长期照护服务保障行动计划。
第六节保障妇女儿童和残疾人等群体权益
保障妇女合法权益。坚持男女平等基本国策，提升全社会性别平等意识，促进妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。深入开展关爱女童行动，改善女童生存环境，建立健全有利于女童家庭发展的帮扶支持政策体系，努力营造男女平等、尊重女性、保护女童的社会氛围，坚决遏制各种侵害女性权益的行为。