固守反恐“双重标准”最终会自食其果(3)

对于采取“双重标准”造成的消极后果，美国找不到行之有效的解决措施，所以其反恐行动往往是“虎头蛇尾”。一旦局势演变有损美国的利益，美国便试图用甩包袱的方式一走了之。阿富汗如是，伊拉克如是，利比亚如是，叙利亚亦如是。外部干预由于缺乏合法性，往往引发被干预国家民众强烈的反美情绪，从而又间接地为恐怖主义的扩展提供了社会心理基础。美国等西方国家军事干预阿富汗、伊拉克与利比亚后，这三个国家的恐怖主义形势急剧恶化，充分说明通过颠覆他国政权搞所谓的“民主移植”绝非治理恐怖主义的灵丹妙药。
历史经验表明，反恐不能以侵犯他国主权为代价，而需要尊重不同国家独特的文化价值、历史传统、政治体制和发展道路等。美国等西方国家对他国历史与现状的无知和蔑视，妨碍了国际社会打击恐怖主义的努力，破坏了国际社会在治理恐怖主义过程中达成的共识，严重时甚至动摇国际秩序的规范基础。
反恐“双重标准”的实质与危害
美国一些人之所以在反恐过程中固守“双重”标准，最终目的还是以反恐之名维护美国的全球霸权。美国开展的全球反恐行动，对外有助于美国以反恐为名维系其同盟体系，进而维持其霸权地位，这些已得到美国朝野的普遍认可。正如俄罗斯总统普京指出的，美国经常以自私自利的方式构想其地缘政治和国家利益，并坚持不懈地追求之。然后，以“要么是朋友，要么是敌人”的原则对世界进行非黑即白的二元划分。那些不服从美国意志的国家，总难逃被美国敌视甚至打击的厄运。这是典型的霸权主义和单边主义思维。如在9·11事件后，美国将其他国家区分为积极支持美国反恐战争的国家和无意支持的国家两类。对于后一类国家，美国明确威胁：“我们将通过确保其他国家接受它们在主权领土内针对国际威胁采取行动的责任，防止恐怖分子获得进一步的资助、支持和庇护所。”而那些被美国认定支持恐怖分子的国家，如在其2003年《打击恐怖主义国家战略》中被认定的伊朗、伊拉克、叙利亚、利比亚、古巴、朝鲜与苏丹七个国家，2006年被认定的伊朗、叙利亚、苏丹、朝鲜、古巴五个国家，均遭到美国要求它们能“确保”恰当地履行“主权”责任的威胁。
这些国家之所以受到美国的“特殊关照”，与其说是因为资助恐怖分子，不如说是因为它们与美国存在敌对关系，至于它们是否真的支持恐怖分子，根本不是美国关心的核心问题。就像美国至今未找到萨达姆政权与“基地”联系的证据，但却以先发制人的方式粗暴推翻了萨达姆政权。