武春武香君：“弃权”后当然能“另选他人”(2)

其二，弃权后能否另选他人和弃权后能否选举选票上的候选人是性质一样的问题，既然弃权后能选举选票上的候选人，那么弃权后也就能另选他人。多年的实践表明，各地、各级人大的选举中都认可“弃权”后是可以选举选票上的候选人的。如：选举六名副县长，选票上确定了七名候选人，某人在填写选票时，对其中一个人“弃权”，对其余的六个人“赞成”。这样的选票当然是合法有效的，也即“弃权”后可以选举选票上的候选人被普遍认可。由于弃权后选举选票上的候选人和弃权后另选他人都是落实选举权的具体体现，并没有什么本质的区别，既然“弃权”后能选举选票上的候选人，那么，“弃权”后当然也能“另选他人”。有些地方在人大选举办法中规定投弃权票后不能另选他人，笔者认为是对另选他人的限制和歧视，是不符合选举法和地方组织法的规定精神的。

其三，对于选票上的候选人，投票者是“弃权”后另选他人，还是“反对”后另选他人，并不影响对选票是否有效的统计。根据选举法第四十三条第二款“每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效”的规定，判定选票是否有效是以“赞成”人数是否多于应选人数为标准的。其中“所选”人数当然是指该选票上“赞成”人数，而不是“反对”或“弃权”的人数。
（安徽省凤阳县人大常委会 武春 安徽省凤阳县人民法院 武香君