检察官手记她说，“我再也不上访了”(2)

我们了解到,桓台县退役军人事务局已多次就此案作出答复意见书,而王某所诉争议系其作为退役军人在接受安置过程中引发的纠纷,应由相关行政机关根据关于退役军人安置工作的法律法规及政策规定妥善解决,不属于法院行政诉讼的受理范围,也不符合提起行政诉讼的条件。淄博市中级法院所作出的行政裁定并无不当,检察机关依法应当作出不支持监督申请决定。
而综合所有调查核实到的情况,我们认为,王某多年上访的根本原因在于她对安置结果的不满。原来,1994年,王某持《退役军人分配工作介绍信》前往桓台县电业局报到时,桓台县电业局将其工作岗位安置在了电业局的下属企业,王某到岗不久,该企业就因经营不善破产,王某随之下岗。失去工作后,王某把责任和过错归咎于电业局,认为电业局不应安排自己去下属企业工作,而是应该在电业局本部为其安排正式工作。从此,王某便踏上了漫漫上访路。
找到矛盾症结后,三“管”齐下化解陈年争议
我们在办案中考虑到,该案若直接以作出不支持监督申请决定结案,不但没有解决王某的诉求,还有可能进一步激化矛盾。如何实质性化解这起陈年争议、避免司法程序空转,成为我们首要解决的问题。经与王某多次沟通,向其充分释明案件审查情况及检察机关不支持其监督申请的理由,王某坚定表示,希望通过检察机关的监督将困扰她多年的问题彻底解决。
县退役军人事务局作为退役军人管理部门,县电业局作为安置单位,都应各负其责,为退役军人退役后的工作和生活提供基本保障。造成王某多年上访的局面,两部门都有责任。
厘清案件脉络,找到矛盾症结后,我们多次与县退役军人事务局、县电业局召开座谈会,共同研究、讨论该案的行政争议化解方案;耐心向王某释法说理,认真倾听王某诉求,具体了解其安置意愿,通过三“管”齐下,最终形成统一意见并确定了化解方案。
之后,经过半年多的沟通、协调,王某与桓台县退役军人事务局、县电业局针对补发生活费、安置、待遇等问题,于今年7月26日达成和解协议:县退役军人事务局为王某申请退役士兵专项公益性工作岗位,解决其生活的经济来源问题,同时为王某补发生活费。王某对这一解决方案表示满意,当场签署了《息诉罢访承诺书》。针对王某因多年未解决退役安置问题,造成经济非常困难的实际情况,我们也依照规定,为其申请了司法救助金。
【来源：正义网新闻】
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