2020年全面依法治国大事记：法治中国步履铿锵(2)

司法为民
打官司变得更便捷了
本报记者徐隽
“被告在外省，原告在自己家门口的法院就可以办理立案，不用跑到外省去，省时省力。”12月10日，记者在广西壮族自治区崇左市中级人民法院看到，当事人刘女士用不到20分钟的时间便立上了案。今年，全国中级、基层法院和海事法院全面实现3类案件跨域立案服务，当事人在全国任何一家中级和基层法院都能享受与管辖法院同品质的立案服务。
不仅立案更便捷，在崇左中院诉讼服务中心，记者看到缴费、执行、信访等窗口一字排开，当事人可以享受“一站式”服务。大量矛盾纠纷在立案时，法官会引导其通过调解解决。调解室里，专业的调解员正在释法说理、讲法讲情。达成一致的，当即请法官进行司法确认。“一站式”解纷，实现了“走进一个厅，官司全理清”。
今年以来，全国法院深入推进多元解纷和诉讼服务体系建设。全国95%以上法院开通网上立案功能，让人民群众“足不出户可立案”。全国98%的法院建立诉讼服务大厅，98%的法院运行诉讼服务网。全国3331家法院运行调解平台，平台入驻调解组织3.3万个，调解员11.9万名，累计汇聚调解案件743万件，调解成功率61%。“打官司变得更便捷了，公平正义来得更快了”是当事人普遍的感受。
“疫情防控期间，各级法院充分运用‘一站式’建设成果，全面畅通网上服务渠道，为当事人提供立案、开庭、调解、送达等网上诉讼服务，及时定分止争。今年2月3日至7月3日，全国法院网上立案280万件、网上开庭44万次、网上调解129万件，同比分别增长46%、895%和291%。‘一站式’建设成果经受住了实战的检验。”最高人民法院立案庭庭长钱晓晨说。
简政放权
“放管服”改革释放更多红利
本报记者金歆
“三天就办好了开店需要的手续，真是太方便了！”前不久，上海一家商贸公司负责人孙琦拿着成功申领的开办便利店所需的“行业综合许可证”，满脸喜悦。之前孙琦新开一家店，需要先办理营业执照等好几张证照，现在多证合一，通过统一的受理窗口一起申请，办理时间大大缩减。
这得益于政府“简政放权”的深化。11月11日，国务院决定在上海浦东新区开展市场准入“一业一证”试点，选取与群众生活息息相关的31个行业，将企业需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证，实现市场主体“一证准营”。
“一业一证”改革正是今年以来各级政府推行“简政放权”的一个缩影。2020年以来，“多证合一、一照一码”改革全面推进，有效降低开办企业的制度性交易成本。“证照分离”改革继续推开，“准入不准营”问题得到有效缓解。同时，行政审批制度改革深入推进，非行政许可审批事项全部取消，行政审批事项大幅压缩。目前，国务院部门行政审批事项削减超过40%，工业生产许可证种类减少1/3以上。