建设法治中国的行动指南

本文转自【中国共产党新闻网】；
法治是人类文明的重要成果，是现代国家最可靠最稳定最持久最有效的治理方式，在统筹社会力量、平衡社会利益、协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、维护社会稳定，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好等方面，具有不可替代的独特价值。历史事实表明，法治兴则国家兴，法治强则国家强。什么时候法治兴盛，什么时候就国泰民安；什么时候法治松弛，什么时候就国乱民怨。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从前所未有的战略高度认识法治、重视法治，以前所未有的推进力度谋划法治、建设法治，推动全面依法治国取得历史性成就。在这一开创性实践中，我们党不断总结法治实践经验、探索法治建设规律、推进法治理论创新，不断开辟马克思主义法治理论中国化新境界，形成了习近平法治思想，为建设法治中国提供了根本遵循和行动指南。学习好、贯彻好习近平法治思想，是全面依法治国的首要政治任务，也是领导干部履好职、尽好责的重要前提。
第一，坚持党对全面依法治国的领导。
党和法治的关系是全面依法治国的一个根本问题，处理得好，则法治兴、党兴、国家兴；处理得不好，则法治衰、党衰、国家衰。习近平总书记指出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证，是我国社会主义法治同西方资本主义国家法治的最大区别。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是我国社会主义法治建设的一条基本经验。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活制度化、法治化才能有序推进。指出就党作为一个执政整体而言，“党大还是法大”是一个伪命题，党领导人民制定和实施宪法法律，党自觉在宪法法律范围内活动，党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。具体到各级党政组织、各级领导干部，“权大还是法大”则是一个真命题，每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能以党自居，把党的领导作为个人以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法的挡箭牌。
有些事情要提交党委把握，但这种把握不是私情插手，不是包庇性的干预，而是一种政治性、程序性、职责性的把握。强调全面依法治国决不是要削弱党的领导，而是要加强和改善党的领导，进一步巩固党的执政地位、改善党的执政方式、提高党的执政能力，保证党和国家长治久安。要把党的领导贯彻到全面依法治国的全过程和各方面，坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全党领导依法治国的制度和工作机制，推进党的领导入法入规，推进党的领导制度化、法治化、规范化，确保全面依法治国正确方向。