古代县令的诞生：重重选拔、万里挑一，操碎了一颗“父母心”(4)

一是扶持县域内官学以及大小私学，“十年树木百年树人”，惟有教育才是社会文明进步的最彻底的途径，也只有通过教育，才能教导百姓以明礼向善，自发维护国家的统治。而促进教育的发展，也是是其教化职能最容易出政绩的方法，大概是是因为县学以及私塾的存在有目共睹吧。
二便是通过禁止私藏违禁书籍、非法祭祀，以此保护民众思想的纯洁性。“兴，百姓苦；亡，百姓苦。”可见古时百姓生活之不易，所以很多百姓会寄托于神佛之中，以求来世平安喜乐。而古代教育的落后，致使许多百姓乃至官员对于这些迷信思想都十分推崇，但是宗教信仰与皇权之间存在着一定的冲突，受到皇室打击。
如贞观年间的杨纂，时任长安令，“有妇人袁氏妖逆，为人所告，纂究问之，不得其状。袁氏后又事发伏诛，太宗以纂为不忠，将杀之。”因神明妖邪之事犯禁而被杀，可见朝廷对于禁书、非法祭祀的打击力度。
3、县令的司法职能:明辨是非，依法治理
古代封建社会与现代不同，现代的基层将行政权和司法权分割开来，由不同的部门负责，但是在唐代，张国刚先生对此曾有过以下感慨：“唐代地方民事、刑事案件皆由州县长官审理，地方司法机关与行政机关是合一的。”这是唐朝与现代十分不同的一点，县令不仅有着行政权，还有司法权，既是县域内最高的行政长官，同时也是最高的司法长官。

勘查刑事案件
对于辖区内发生的任何案件都有着审判权，对此张国刚先生曾说过：“唐代地方县域没有独立的司法审判机构，凡县域辖区发生的盗案、命案或其它刑事诉讼、民事纠纷案等等，均由县令一人审理决断。为保唐律威严，也为了百姓利益，县令不仅需要明察秋毫、明辨是非，也需要熟知唐朝的种种律令格式，做到依法治理。
4、县令的管理职能：怜弱惜贫，维护秩序
社会秩序良好是发展经济的前提。而对于县令来说，县域内社会秩序的好坏也是其县令的门面之一，而对于百姓来说，社会秩序的好坏与他们的生活息息相关。所以和平之时打击违法犯罪、惩治地痞豪强；战乱之时守卫县域，保护百姓家财生命受损也是县令的管理职能的重要体现，这些都与县令的政绩息息相关，关系着他们的仕途发展。