无法逃离的贫困泥沼？对菲律宾马尼拉垃圾场改造政策的反思(7)

图7 来自贫民窟的年轻人准备登台演出 图片来源：https://www.sfgate.com/education/article/EAST-BAY-Filipino-students-on-dance-stage-2697876.php#photo-2165568
总结
如此看来，针对于斯莫基山的扶贫政策对当地部分居民的生活起到了改善作用，然而对于斯莫基山大多数贫困人口来说，贫困问题并没有得到改善。这样的结论多少有些令人沮丧，但作者认为，贫困人口的处境是具体且多元化的，在制定政策时，政策应当具有一定的普遍适用性，但完美的政策是不存在的。正因为有前人对政策不断的的试验和后人的反思、总结、再尝试，扶贫的相关政策才能够进一步的完善，使其更加脚踏实地，贴近贫困人口的真实需求，让更多的人群能够享受到政策带来的福利。那么，要怎样才能制定出更贴近贫困人口生活需求的政策呢？作者认为首先，决策者身处于和贫困居民不一样社会环境中，往往会从自己的常识出发制定脱贫计划，导致其脱离实际需求。因此，需要决策者走进贫困社区，并且邀请贫困人口参与到政策制定当中，充分听取当地居民的意见，把当地人民的对于社区问题本土化的理解融入到政策当中。
第二，对于多元化且具体的贫困现象，政府的政策只能解决一部分居民的问题。那么，为了弥补这一缺点，政策的推行应该弹性化以适应不同类型的贫困人口的需求，避免“一刀切”。最后，扶贫政策的推行仅仅是所有工作的开始，决策者应该密切追踪贫困人口的状况，并根据阶段性的成果和显露的问题来反思并改善政策。
（作者：张佳航，新加坡国立大学东南亚研究硕士生。本文仅代表作者个人观点，与北京大学区域与国别研究院立场无关，文责自负。引用、转载请标注作者信息及文章出处。）