50位学人的200本荐书（政治、法律篇）(10)

普京第四任总统的任期将于二零二四年届满，这段时间将充满了变量。
- 法学 -

《威权式法治：新加坡的立法、话语与正当性》作者: [新加坡] 约西·拉贾
译者: 陈林林
浙江大学出版社，2019年
李红升 国家信息中心研究员：
法治和自由经常是一对孪生体，前者往往被视为后者的基石。但有时，法治也会成为名正言顺地压制和吞噬个人自由的工具。约西·拉贾通过对新加坡多个法案的剖析，向人们证实了该国政府如何以国家安全、社会稳定、公共利益和经济繁荣的名义，以及依仗这些强势话语所代表的正当性，通过立法一步步地剥夺人们的各种自由权利。这一威权与法治的结合，不仅使其成为打压国内异见者的利器，而且也成为抵御国际批评声音的挡箭牌。借用罗兰夫人的箴言：法治，多少罪恶假汝之名以行。
蔡翔 香港中文大学政治学博士候选人：
先法治还是先民主？
至迟六七年前，这个次序选择一直都能激起中国公共思想界、尤其是自由主义者的关怀与热议。不过，这个选择的背后，预设了二者是一种先来后到、因而是紧密相联的关系。但是，这一预设持续不断地受到某些案例的挑战，其中典型当属新加坡。新加坡独立五十余年来，一直保持着威权体制而没有民主化。但是，新加坡的法治水平却在世界名列前茅。如果说“法治”(rule of law)和“法制”(rule by law)这一法学院入门概念辨析的关键在于政府是否也受法律约束，那么新加坡在这方面交出的答卷似乎也令人满意。事实上，新加坡反贪调查局的独立与权威令其与香港廉政公署一样堪称东亚反腐机构的典范，新加坡政府的清廉与效率亦有目共睹。
那么，新加坡是怎么做到威权式法治而不仅仅是法制，却又没有走向民主呢？或者说，这个“新加坡神话”背后的真相是什么？本书为关心这一问题的人提供了一个难得的窗口。无论政治观点如何，作者对五部法律文本和司法机关相关判决的分析都揭示了“法治”的另一可能性。其实，威权与极权的相异之处，其中一点即在于极权通过和尚打伞无法无天的方式制造不可预期的恐惧，而威权更倾向于以制度化官僚制的方式加强权力。对新加坡的研究，因此有了类型学的意义。彼时彼刻，恰如此时此刻。