日军的特色编制，饲育出军国主义并祸害了全世界的“参谋们”(2)

统帅权的本质是力量，其作用是超法律的......
统帅权的行使及其结果不对议会负责。议会无权对军队的统帅指挥及结果提起质问，要求说明及批评......
《统帅参考》
基于这个理念并考虑到天皇日常不便于管理军队，日本将军队指挥系统分成了两块 – 军政和军令。政府只管军政，也就是说日本政府只能负责军队的日常管理维护，例如招兵、养兵、购买军需等等，而不能指挥军队，更不能对军队下达命令（也就是军令）。
现在我们都知道军事是政治的延续，但是日本的这种军事指挥两元化不但将军事和政治分离，还让两者成为了矛盾体，必然会因谁领导谁而发生斗争。这种斗争的结果是可想而知的 -- 笔斗不过枪，这也是日本逐步滑入军国主义的根本原因。
那么参谋们又是怎么从幕后走向前台直接指挥日本军队的呢？

原位于东京的参谋本部旧址
日本将军队管理两元化之后，为了方便天皇指挥军队，就将原隶属于陆军省的参谋局独立出来，组建了独立于军队和政府的超然存在 – 参谋本部，也就是说天皇的军令是通过参谋本部（军令部）发出的。原本的意图是参谋本部直属天皇，协助天皇指挥军队。
注：日本的海军因为和陆军严重不合，所以不服从参谋本部。他们效仿陆军从海军省独立出参谋局成了“海军军令部”，具体职能和参谋本部是一样的。
从这里可以看出这些军部参谋们在编制上并不隶属于某支部队，他们是被参谋本部（军令部）以天皇的名义派遣到部队的。从职权和管理上来说部队指挥官就指挥不了他们，他们反而可以指挥部队的指挥官，因为他们带着“大命”。
注：大命是二战时日本的特有名词，意思是天皇的命令。类似古代钦差带着圣旨去执行任务。
举个例子，日军参谋的代表辻政信，被人评论为“在他还是一个少佐的时候就开始指挥日本了”。1939年日军在诺门坎战败后，还是少佐的辻政信就逼第72联队联队长酒井大佐自杀以谢天皇。（诺门坎事件本身就是辻政信以“大命”的名义一手策划的）