德国固废：循环经济是固废提质的核心(16)

3.绿点发展史及欧洲各国固废处置方式
3.1固废回收帝国：绿点公司全复盘
绿色税制的免税政策、《避免和回收包装条例》对于生产和包装的具体要求和生产者责任制的确立促使德国公司对于第三方处理商的需求大大增加，
绿点公司（以下简称DSD）应运而生。绿点公司最初由95个生产商、销售商组建而成，初创时期的任务就是对包装废弃物进行组织回收、分类、处理、再利用；目的是为了享受《包装条例》的免税政策。它是与德国已有的公共废弃回收系统平行运作的管理平台。
随着固废处理相关法律的不断推出，DSD被德国政府重视并鼓励，这便促进DSD公司通过渠道整合不断做大体量。
DSD与下游包装业签订授权协议，其中生产商、零售商通过向DSD缴纳一定的费用后，可以获得取得“绿点”标志的使用权，并在产品包装上加贴代表产品责任的标志；这些贴有绿点标志的包装的回收处理由DSD公司负责，而“绿点”使用费的征收标准基于包装物的重量、成分和体积而定；
DSD通过与地方政府签订合作协议，可对已有的废弃物回收机构进行整合，最终形成遍布全国的回收网络，实际上是获得了地方政府的再生资源回收的“事权”；与上游废弃物回收、再利用企业签订委托协议，通过支付一定费用来委托处理废弃物，进而形成产业闭环，获取收益利差。
DSD运营方式为循环运作，其运作循环为：包装制造商——包装被卖至生产企业进行包装或灌装，生产企业向绿点公司缴纳绿点费——生产商获得绿点标志使用权——由零售商进行销售——消费者购买产品——消费后包装废料由押金回收机或黄色垃圾桶（袋）回收——绿点公司/于其签约的合作商分类收集并运送至再生工厂——进行物质或能源回收——再生产品返回包装生产商用于再次生产包装。

DSD为非盈利公司，通过不断调整绿点费达到收支平衡。绿点公司获得收入方式主要有：（1）通过向公司收取绿点费以及相关咨询服务的费用；（2）通过出售再生产品、焚烧发热发电获得收入。