今天，我们为什么要关注生物安全(3)

生物安全是国家安全的重要组成部分，成为国家安全的新疆域。它的防控能力与一个国家对生物科技发展与运用的管控能力密切相关。因此，生物安全既是发展生物科技的伴生性战略目的，也可能成为大国博弈的战略工具。近年来，伴随着我国生物经济的快速发展，生物安全技术也得到了取得了一定的进步，我国在新发病原体研究、外来生物入侵防控、基因合成与编辑技术等技术点上虽然取得了突破性进展，但与美国等发达国家在总体科技创新能力方面存在一定的差距：
一是技术总体处于跟跑状态。在第五次国家技术预测中，通过对“危险性病原物与人类健康、外来有害生物与生物多样性、转基因生物安全、实验室生物安全、生物防恐”等生物安全主要方向进行评价，我国生物安全与国际领先技术相比，60.0%处于跟跑状态，仅由20.0%处于领跑状态，技术水平与发达国家相差8年。
二是我国原始创新能力不足，关键核心技术缺乏。我国生物技术在重大基础理论和基础技术方面原创成果少。在第五次国家技术预测中，我国的生物安全技术源头大部分来源于美国、日本等发达国家。如，微生物控制技术、分子毒理学、合成生物学生物安全评价技术、转化毒理学等都来源于美国的基础研究，核心菌种、酶制剂、生物反应器、测序仪等“卡脖子”问题仍显突出，关键技术受制于人，全球大部分生物技术专利权被美国、欧洲掌握，其中美国占59%，欧洲占19%，我国所占比例不足4%。同时，包括生物安全在内的全球生物技术专利量前10位的机构中有9家是企业，而我国前10位的机构中只有1家是企业，核心技术研发及其应用远落后于发达国家。
三是缺乏生物安全的综合研发机构。虽然国内有与生物安全相关的国家实验室，但都以开展基础研究为主，缺乏开发制造突发公共卫生事件中的医疗产品和设备。发达国家根据突发流行病的增长现状，开设相关综合研发机构。2014年，美国耗资4.4亿美元的生物防御中心先进开发与制造创新中心正式启用，满足美国在突发公共卫生事件中激增的医疗产品和设备需求。
四是高端人才缺乏。据QS世界大学排名，2019年全球大学在生物领域排名前10名中美国占有7所，另外3家来自欧洲；前50名中美国占有22所，我国北大和清华仅占36位和38位。长期的大学教育落后格局造成我国生物领域顶尖人才的缺失，难以支撑我国包括生物安全在内的生物技术快速发展。
五是企业创新能力弱，拳头产品少，难以支撑生物安全的需要。从福布斯公布的数据看，2019年世界生物企业前20中，美国占据17家，另外3家为欧洲和澳洲，我国没有一家企业入选。我国1500多家大中型医药企业中有研发活动的企业只占11.43%，制药企业生产的药品绝大多数是不具有自主知识产权的仿制药品，低水平重复现象比较严重。市场上具有自主知识产权的10亿元以销售的单企业单品种产品屈指可数。