新规定：县以上机关不得从乡镇借调工作人员！(2)

乡镇干部
规定虽然出来了，但各地会不会严格执行呢？面对当前大量的机关借调人员状况，全面清理借调人员究竟现实不现实，有可行性吗？
得承认这个政策是没问题的，是个好政策，规范借调有助于解决“借而不调”的现象，长远看有利于被借调干部的事业发展，虽然有些借调干部是自愿找关系的，但最终长达数年的“借而不调”大概率会让当事人后悔。
上级部门会轻易放人吗？只能说很难。这一切都要从借调发生的根本原因说起，导致借调发生的原因大体上有以下四点：
一是机构设置问题。当前大部分地区的机关部门人员编制少得可怜，比如一个行政局，除了局长、副局长和其他一些领导岗位之外，再没有多余编制，如果不借调人员，谁来承担日常工作，让领导们亲自动手吗？那么为什么不多增加一些普通干部编制呢？因为机关单位人员编制都是行政编，公务员身份，而一个县域，整体的行政编制总数是控制不变得，而且非常少，在被一些头部单位瓜分大头之后，分到各部门的大概也只剩领导的编制数了。机关无法通过正式招录增加新鲜血液，借调成为了唯一的办法。

机关领导
二是部分机关工作人员躺平不作为。在体制内，相信很多人都听过一种说法，“上十几年班不提拔就躺平混日子了”、“到四五十岁当不上领导就不上班了”，这些都不是传说，在很多地方是真实存在的，尤其是在基层县乡镇，非常普遍。这些占着机关编制却躺平或者不上班的人，因工龄和人情面子等各方面原因很难管束，原有人员指望不上，那只能借调干部了。
三是官僚主义作祟。在一些机关单位，部分领导岗位也是要负责具体工作业务的，这里的“负责”不是要他们领导别人，而是要亲自动手干活儿。但是事实却是很多干部一旦得到提拔，就认为自己完成了从干部到领导的身份转变，不再承担具体工作事务，只吆喝指挥别人，该干活儿的不干活儿，只能找借调人员来接受指挥了。