「理论」把握好建设兰州都市圈的路向和路径

把握好建设兰州都市圈的路向和路径
陈润羊
兰州都市圈是带动甘肃经济持续快速增长、促进区域协调发展的重要平台，是西北地区区域协调发展的动力源之一。经过多年的发展，兰州都市圈已经呈现颇具特色且趋势向好的发展特点。然而，仍然存在核心城市带动能力不强、都市圈发育程度较低、营商环境不优、城乡差距过大、人才吸引力不足、公共服务覆盖面不宽等问题。因此，需要建设好兰州都市圈，进而推动全省区域协调发展。
从建设兰州都市圈的路向来说，我们着重把握好以下几方面。
融入“一带一路”建设，构筑向西向南开放平台。都市圈需立足自身区位优势，借助兰州国际陆港空港、兰州新区综合保税区等开放平台和已开通的中欧、中亚等国际货运班列，持续提升通关便利化水平，拓展对外经贸合作的新空间，抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）全面生效后原产地等新机遇，积极融入“一带一路”建设，深度融入西部陆海新通道建设，持续扩大对外开放水平。
抢抓黄河流域生态保护和高质量发展等重大机遇，推进绿色发展。兰州都市圈位于黄河流域上游，要以绿色发展为导向，推进生态产业化和产业生态化，合理布局城镇与产业。发展生态友好型、资源节约型的产业体系，积极推进生态环境综合治理和流域生态补偿，寻求生态产品价值实现机制的可行途径。
做强核心城市，引领甘肃省高质量发展。目前都市圈核心城市兰州仍然处在集聚要素的阶段，扩散效应和引领带动功能不足。要深入实施强省会行动，通过完善城市综合功能，提升城市品质，推进壮大产业体系、创造就业岗位、做优公共服务、引导人口集聚。突出兰州作为省会城市在强有力资源配置中心方面的功能，并在集聚过程中，不断增强扩散效应，从而更好地带动全省的高质量发展。
深化区域合作，支撑兰州-西宁城市群建设。建立都市圈内部和对外的联席会议等合作机制，并就涉及内外合作的重大跨界集体行动问题进行协商推进。深化与西宁、海东等周边城市的合作，加快建设兰白自主创新示范区和科技创新改革试验区，推进白银转型发展。推动石油化工、有色冶金、电力等传统优势产业转型升级，积极发展高端装备制造、新材料、生物医药、农特产品深加工、文化旅游等产业。以都市圈为单元，推进教育、医疗等公共服务共享，完善交通、5G等基础设施，提高城际互联互通水平。同时，通过项目引进、利税分成等方面的合作，建立都市圈在产业分工、地域合作的联动发展机制，加快都市圈同城化步伐。