乌克兰何以至此(5)

乌克兰总统候选人维克托·尤先科（图源：澎湃新闻）
在外交政策上，尤先科声称寻求与俄罗斯发展稳定的关系，但明确表示他的外交优先是把乌克兰带向西方，包括加入欧盟和北约。2005年4月，乌克兰加入“北约成员行动计划”谈判。同年8月，乌克兰宣布放弃加入“统一空间计划”。
但尤先科5年任期受困于政治内斗和经济滑坡，既没有在“融入欧洲”方面取得实质性进展，也没有“稳定”与俄罗斯的关系。
尽管欧盟在2008年9月同意与乌克兰举行“联系国协定”和自贸协定谈判，但乌国内乱局以及改革停滞不前，使在乌克兰“入盟”问题上意见本来就不一致的欧盟内部分歧更加明显。
此外，与俄罗斯关系的恶化，也成了尤先科向北约靠近的阻力。在2008年北约布加勒斯特峰会上，由于担心激怒俄罗斯，德国和法国联手阻止了批准乌克兰和格鲁吉亚加入“北约成员行动计划”的提案。

北约秘书长斯托尔滕贝格2022年2月24日说，北约无意向乌克兰派遣部队，但已启动联盟防御计划，并敦促俄罗斯立即停止在乌克兰的军事行动（图源：新华社记者 郑焕松 摄）
作为库奇马支持的接班人，亚努科维奇继承了其“平衡外交”的衣钵，但在实施过程中却没有做到左右逢源，而是左右为难。
2010年3月，就任总统不到一个星期，亚努科维奇就访问欧盟总部布鲁塞尔，重申签署“联系国协定”的意愿。一个月之后，他又访问莫斯科，与俄罗斯达成协议，将俄黑海舰队在克里米亚驻地租期延长25年，俄则以优惠价向乌提供天然气。
但局势的发展并不如亚努科维奇所愿。
欧盟以“民主倒退”、“改革迟滞”为由向亚努科维奇施压，甚至在2013年2月的欧盟峰会上设定了要求乌克兰在5月前“取得具体进展”的期限。
此外，时任欧盟委员会主席巴罗佐还公开表示，一个国家不可能在成为“关税同盟”成员国的同时，还与欧盟签订自贸协定。与此同时，俄罗斯也在拉乌克兰加入俄白哈“关税同盟”上加大了施压力度。