德国港口新城HafenCity|新旧共生的滨水城市更新实践(21)

△ 新旧并存的HafenCity，历史悠久的仓库城得以修复并置入新的功能(Photo by Mocy)
城市更新治理模式
大型的城市开发项目需在规划理念、方案设计及项目实施三个方面实现有机协调。汉堡的港口新城项目吸纳了约24亿欧元政府投资（其中约15亿欧元来自地产收入）和约85亿欧元私人投资（private investors），面对巨大的投资金额与多元的投资方，该项目需加以严格控制。针对项目的开发管理，1997年成立港口与区域开发有限公司，并于2004年起更名为汉堡港口新城有限公司（HafenCity Hamburg GmbH）。该公司负责“城市与港口政府专用基金”，并将汉堡港口新城区域内的地产划拨给该项基金，其所得收入用于汉堡新城道路、桥梁、广场、公园、码头堤岸和绿道建设。
除此之外，汉堡港口新城有限公司还负责场地清理准备工程、公共空间及基础设施规划建设、地产招商等工作。同时，该公司在城市开发过程中不断创新，在城市化和可持续发展等方面进行了诸多探索。可持续发展方面的举措包括创新的供暖方式、对建筑可持续性以及可持续出行方式制定认证标准、防洪以及可持续的城市整体结构开发。
汉堡港口新城有限公司在其整体式的城市开发项目中采取了跨领域的专业合作：工程师、城市规划师、地产开发商、经济学家、文化学者、人文科学和社会科学家、地理学家和景观规划设计人员跨领域紧密合作，并努力利用综合规划方法创造城市价值。
政府对更新项目的强力管控
汉堡港口新城有限公司完全隶属于汉堡政府，该公司受汉堡政府委托开发港口新城。汉堡新城对于汉堡市的整体发展具有重要意义，于2006年被确定为优先开发区。因此，汉堡新城的更新不仅局限于其所在地区，而是从整座城市的层面进行更新管理。
港口新城有限公司的监事会由市政府成员组成，汉堡市长担任监事会主席。地产销售管理由土地资源管理委员会作出决议，由城市开发与居住管理局（BSW）内的港口新城工作组拟定建筑计划，并由城市开发委员会（主要由市议会和区议会成员组成）进行讨论并作出决议，由城市开发和居住管理局为港口新城颁发建筑许可证。