洞头人“缘”来福建游子(7)

清初，奖励垦荒作为一项既定国策，几朝皇帝继续沿用。雍正在继承这一政策的同时，又对垦荒中存在的弊端进行了某些改革。乾隆也很重视垦荒，据《乾隆朝圣训》卷载，其即位不久就宣布：“劝课农业”，“垦田务农为政之本”，“劝课农桑临民者，第一要务，实力行之。”据史料记载，雍正五年（1727），浙江巡抚李卫奏请展复玉环山，割乐清、太平两邑之地，迁沿民之民。次年建玉环厅，以桐庐知县张坦熊为玉环同知。张坦熊即令：招徕良民开垦。乾隆二年（1737），“禁海”政策略有放松，清政府派官员至大门等岛屿整顿徙民、编户注册、丈量土地、征收赋税，并在列岛置三盘廒（即粮仓或盐仓），春冬发配渔盐。这是列岛开发史上的第一次由政府组织的大规模移民活动，福建及周边地区徙民闻风而至，欣然报垦。
据沙角《庄氏宗谱》载：“乾隆乙丑年（1745年），吉公派下彦璧彦成公兄弟……计闻浙瓯，沃野千里，素称文物名区。兄弟二人携此到郡，旋买舟而至玉环十七都，状元岙沙角。见夫采于山者，美可茹，钓水者，鲜可食。乃私慰曰乐土，乐土……于是详名报恳，拓地数倾，筑屋数橼，时而耕，时而网钩，……。甲戌（1754）彦成公之子士立公随父来耕，丁丑（1757）季夏回闽省亲至九月遂以疾终……乾隆壬寅年（1782年）彦璧公卒于闽，其子士英、士苑、士纪诸公与堂兄弟士占、士报公等接踵而来……”。
第二节 战乱倭寇频繁
明时期，东南沿海遭倭寇骚扰多年。明清王朝更迭，清初“三藩之乱”历时8年，平定台湾郑氏集团花费20余年。与此同时，清初福建抗清起义此起彼伏，遍及八闽大地，尤其是漳州、泉州、汀州一带农民军，力量雄厚。清廷惊呼：“闽省遍地皆贼。”
明初，太祖朱元璋期望“海禁”政策对海防的巩固能起到决定性作用，立下了“寸板不许下海”的祖训 。随后陆续下令,“罢太仓黄渡市舶司” ，后又撤泉州、明州、广州三市舶司。“倭寇仍不稍敛足迹，禁濒海民私通海外诸国” 。明太祖之后，明政府“海禁”、“开海”松弛交互，总体上从海洋经济退缩。
清初，为防备台湾明郑集团海上势力，黄梧向清廷献“平海五策”，重蹈覆辙明时期“海禁”政策，导致辅政大臣鳌拜下令东南沿海“迁界”50里。立界石，修塞墩，设兵巡守，界外居民限期迁入界内，逾期不迁处死，并将界外房屋及笨重家具物品全部烧毁，私自出界者格杀勿论。据史料记载，“令滨海民悉徙内地五十里，以绝接济台湾之患。于是麾兵折界，期三日尽夷其地，空其人民”。“初立界犹以为近也，再远之，又再远之，凡三迁而界始定”。 那么温州历史上的“迁界”范围包括哪里呢？据史料记载，1661年（清顺治十八年）3月，清廷为断绝沿海人民与郑成功联系，下迁界令：乐清移至大荆；永嘉弃茅竹岭以东地，瑞安离海5里为界；平阳内迁10里为界。渔盐之利尽失，海外贸易中断。康熙二十三年（1684年），清政府开“海禁”，康熙五十六年复行“海禁”。