全文｜最高检发布《未成年人检察工作白皮书（2014—2019）》(17)

（二）推行专业化办案，健全办案机制，实现精准有效打击
一是加强对办案工作的指导，推动专业化办理。最高人民检察院于2015年5月实施《检察机关加强未成年人司法保护八项措施》，对严厉惩处各类侵害未成年人的犯罪，保护救助未成年被害人提出要求。2018年11月，最高人民检察院发布第十一批指导性案例，加强对各地办案工作的指导。广西壮族自治区南宁市某小学校长黄某权强奸、猥亵儿童案，一审以证据不足判决无罪，检察机关参照第十一批指导性案例提出抗诉，黄某二审被改判有期徒刑十二年。根据最高人民检察院要求，各地检察机关逐步把侵害未成年人犯罪案件纳入未成年人检察部门受案范围，指定专人办理，并综合运用法学、儿童心理学、教育学等知识，引入专业力量提供支持，确保案件质量，提升办案效果。
二是准确把握侵害未成年人案件证据标准。针对侵害未成年人案件直接证据较少、被告人多不认罪、被害人辨别表达能力偏弱的特点，检察机关注意加强对案件特殊规律的研究，积极与侦查、审判机关沟通，确保准确把握证据标准。2019年，河南省检察机关共起诉“零口供”案件53件，法院均作出有罪判决。浙江省宁波市海曙区人民检察院在办理梅某强奸案中，面对犯罪嫌疑人百般抵赖、被害人不配合的情况，引入心理专家对被害人进行心理辅导，帮助其如实陈述，最终梅某被法院判处有期徒刑七年。2019年7月，最高人民检察院以北京市朝阳区人民检察院为创新实践基地，积极探索建立儿童证言审查、权利保障的规则及特殊程序。
三是准确适用法律处理疑难新型案件。骆某诱骗、胁迫被害儿童通过社交软件自拍淫秽图片传送给其观看，一审法院认为这种行为不构成猥亵儿童罪。湖北省武汉市检察机关认为，利用网络非接触型猥亵儿童的行为与普通猥亵儿童犯罪具有相同的危害性，依法提出抗诉并获改判。最高人民检察院将该案作为指导性案例印发。江苏省宿迁市宿豫区人民检察院在提前介入靳某某组织未成年女性在KTV有偿陪侍案时，认为未成年人有偿陪侍属于违反治安管理活动的行为，遂以组织未成年人进行违反治安管理活动罪对靳某某提起公诉，靳某某被判处有期徒刑六年。
四是健全完善与侦查、审判机关监督配合机制，破解取证难、指控难问题。上海、浙江等地检察机关与公安、法院共同制定办理性侵害未成年人案件工作规范，进一步统一法律适用和证据审查标准，确保案件顺利诉讼。各地检察机关与公安机关建立重大案件提前介入引导侦查取证机制，在案件发生后公安机关第一时间通知检察机关派员介入。福建省福清市人民检察院办理的某小学教师刘某性侵害５名学生案，检察官与办案民警协作配合，加强调查取证，在刘某只承认8起性侵害犯罪事实的情况下，侦查终结时认定16起，审查起诉中又追加认定12起，后刘某被判处有期徒刑十一年。