全文｜最高检发布《未成年人检察工作白皮书（2014—2019）》(19)

（二）试点地方各项业务取得较大进展
一是未成年人刑事执行检察业务稳步推进。积极主动开展在押未成年犯罪嫌疑人、被告人羁押必要性审查，2018年至2019年共开展羁押必要性审查5969人，及时提出释放或变更刑事强制措施的建议，办案单位采纳建议1811人；以纠正混管混押为重点，加强对看守所、未成年犯管教所未成年人监管活动的监督。两年中共纠正混管混押791人，纠正违法192件，发出检察建议200件，开展入所帮教18832人次，出所教育7473人。山东、浙江、河北等省未成年犯管教所均改由未成年人检察部门派驻监督并开展巡回检察，试点检察院在监管场所设立在押未成年人帮教维权工作室82个。四川巴中、浙江杭州、河南南阳等地推动实现对未成年人的集中关押、分片区集中关押，较好落实“分别关押、分别管理、分别教育”；在未成年人社区矫正监督方面，重点监督落实对未成年人的特殊教育矫正措施，助力未成年人顺利回归社会。
各试点地方共对1430人开展交付执行监督，对3228人开展日常监管监督，对1313人开展教育奖惩监督，对707人开展解除宣告监督，纠正脱管漏管76人，纠正收监执行不当23人，纠正侵犯社区服刑人员合法权益行为53人次。浙江宁波鄞州区、江苏淮安等地检察机关推动社区矫正机构量身定制个性化矫正方案，对未成年人实施精准矫正。
二是未成年人民事、行政检察业务不断拓展深入。重点加强对未成年人遭遇监护侵害与监护缺失的干预，对于父母或者其他监护人性侵害、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人或者怠于履行监护职责严重损害未成年人身心健康的，在依法惩处的同时，建议、支持有关部门、组织或个人向法院起诉撤销监护人资格，并确保未成年人得到妥善监护照料。试点检察机关两年来共对监护侵害、监护缺失行为支持起诉358件，判决采纳支持起诉意见295件，发出检察建议250件。强化未成年人家事审判监督，试点检察机关围绕未成年人健康成长需要，共发出再审检察建议7件，提出抗诉12件，发出其他检察建议169件。山东、江苏等地在追索未成年人抚养费等民事诉讼中积极支持起诉。在工作中，各地注重推动构建多部门协调联动机制。如宁夏自治区人民检察院与自治区人民法院等20家单会签《关于进一步做好未成年人民事行政保护工作的实施意见》，对各单位在未成年人保护中的职责以及线索移送、资源共享等工作予以明确。
三是未成年人公益诉讼检察成效明显。试点检察机关聚焦未成年人食品药品安全、环境保护领域，发出公益诉讼诉前检察建议577件，提起刑事附带民事公益诉讼10件，督促相关行政机关切实依法履行职责，保护广大未成年人合法权益。陈某某在校园门口销售使用非法添加剂的“红糖馒头”，浙江省缙云县人民检察院在指控陈某某生产、销售不符合安全标准食品犯罪的同时，提起刑事附带民事公益诉讼，要求陈某支付公益损害惩罚性赔偿金并在媒体公开道歉，得到法院支持。各试点检察机关积极稳妥开展公益诉讼“等”外领域探索，围绕群众密切关注、严重损害未成年人权益的问题，发出诉前检察建议172件，有的还提起刑事附带民事公益诉讼。2018年3月，福建省福清市人民检察院从办理的三起“黑校车”危险驾驶案中发现线索，通过调查发现辖区有16所幼儿园未经审批擅自开班办学，在园幼儿约1500名，而且存在诸多安全隐患，依法发出检察建议，监督有关部门及时清理、整顿，保障了幼儿安全。