四巡法官阎巍：逐梦行者，办案行家(3)

2015年，他以“不让官与民的天平在这里失衡”的优秀事迹，被中央国家机关工委、中国法学会、人民网联合授予“最受欢迎法治人物”称号。其后，又入选了“北京市百名法学英才培养计划”……
改 革
如何有效缓解行政诉讼案件量激增与程序空转并存的现象，是阎巍一直关心的问题。为此，来到四巡后，他结合自身工作实际，将诉前化解、繁简分流、审判前移等实践证明行之有效的措施综合运用，大胆向庭领导提出构建诉前化解与繁简分流综合机制的建议，并着手制定了《第四巡回法庭简易行政案件诉前化解与快速审理工作方案（试行）》。该方案通过化解与分流同步、立案与询问同步、评议与核查同步的“三同步”工作机制，力求压缩行政案件“水分”，破解行政案件程序空转难题，提高审判效率。
在立案接谈阶段，由行政审判团队主审法官或法官助理等办案人员直接负责了解、询问案情，并在此基础上就明确无争议的法律问题，有针对性地对再审申请人释法说理。如当事人服判息诉，则制作接谈笔录，明确“不再申请再审”；如当事人坚持申请再审，或经接谈发现案件确有可能存在问题，则在了解具体案情和当事人实质诉求的基础上，根据审判经验和试行方案的相关规定对案件难易进行预判，决定案件是否适用快速审理程序。
而对于决定适用快速审理程序的案件，接谈人员及时将释法说理转为案件询问，就案件办理中的关键事实和当事人的实质诉求通过接谈加以明确，并制作询问笔录，接待后即开始以简化程序草拟审理报告和裁判文书。最终，该方案经四巡分党组讨论并报院审管办同意，于2018年11月12日至12月26日由阎巍带领的团队正式开始试行。

2019年3月27日，阎巍赴山西太原巡回办案期间与基层法官座谈
有人对他这种主动跑到窗口接谈，放弃舒适地坐在办公室里办案的做法不太理解，他说：“记得刚来四巡的时候，巡回法庭周边交通不方便，有一次我着急赶火车打了一个摩的，路上才发现没拿钱包，赶紧和开车的大娘说明情况，想要下车。开车的大娘看我是从巡回法庭门口上的车，和我说，你们从北京来这里工作，每天要接待那么多人，遇上个脾气不好的还得受气，又得懂法又得会做工作，太辛苦啦，我不要你的钱。听到这里，感动之余，我更觉得不能占大娘便宜，便和大娘说，您还是让我下来吧，我们有纪律……突然，大娘把车停下来了，就在我以为她要让我下车的时候，大娘突然拿出一把锁，把摩的门锁了起来，坚持送我到车站……这件事给我触动很大，我总在想，面对这样的老百姓，我为他们做得再多都是不够的。”