为什么会有钉子户？钉子户都是怎么解决的(2)

这的确是钉子户产生的一种重要机制, 尤其在早期的拆迁中, 因补偿过低、相关拆迁制度不完善, 很有可能产生这种“抗争型钉子户”。在这种视角下, “钉子户”被塑造为具有悲壮气氛的正面形象。
有学者指出,这种塑造与媒体和公众的推动与打造密切相关。但这种视角对于现实中很多农户盼拆迁以及希望通过拆迁实现“一夜致富”的现象缺乏解释力,也无法说明钉子户并未随着拆迁制度的不断完善、拆迁补偿的不断提高而减少以及一些拆迁补偿标准很高的地方也存在钉子户的现象。
二、牟利个体
个体追求利益最大化的结果。在这种解释机制中,“钉子户”是精明理性的算计者,利用“拆迁”这个机会,通过与政府的讨价还价以及各种策略的博弈来获得利益的最大化，不仅会采取“种房”这种策略来获得利益最大化，也会采取“闹大”的策略来获得更多利益,这都是农民理性行动的结果,而擅长“闹大”的农户基本都是钉子户。此种视角下的钉子户则多为“牟利型钉子户”。
两种解释视角其实对应的是两种不同的拆迁现实,体现的是在拆迁中政府与拆迁户由于权利空间的分配产生的谈判空间和谈判能力的差异。随着拆迁的不断规范化、拆迁标准的提高以及在国家政策改进、媒体和舆论的监督等共同作用下,真正的“抗争型钉子户”越来越少,而“牟利型钉子户”越来越多。

拆迁补偿
“牟利型钉子户”不仅极大地增加了征地拆迁的难度和经济成本, 而且往往会产生恶劣的社会影响, 增加政府治理成本和社会风险。本研究试图通过对湖北某地的征地拆迁案例的田野调查, 探讨“牟利型钉子户”的产生机制和治理方法。
个案位于湖北省西部的X村,属于城郊村,拆迁地主要用于工业发展,其拆迁从2013年开始持续至今。其间,国家反腐作为重要事件影响了村庄征地拆迁,因而提供了一个前后比较的视角,通过这种视角可更好理解政府层面的政策和策略对钉子户产生的影响。
“钉子户是怎么解决的”
对于政府,预算资金有限,拆迁时间有限,拆迁人力和精力有限,其最希望的状态是,用少量的人力和精力在最短的时间按预算内的资金圆满完成拆迁工作。