河水为何变“死水”？全国人大常委会三年污染防治执法检查发现这些突出问题

1月29日，全国人大常委会办公厅举行专题新闻发布会，介绍全国人大常委会连续三年运用执法检查等法治方式加强生态环境保护，助力打好污染防治攻坚战有关情况。全国人大环资委副主任委员窦树华在发布会上表示，执法检查中发现，有部分市县污水收集率不足50%，雨污分流比例不足40%。法律规定的河长制已经建立，但一些地方河长的责任意识不强，履职能力不够，从“有名”到“有实”还有差距等问题。
地方没落实好法定职责，河水变成了“死水”现象依然存在
发布会上，窦树华表示，从执法检查情况看，国务院及其有关部门、各地区深入学习贯彻落实习近平生态文明思想和党中央决策部署，认真实施生态环境保护有关法律法规，推进污染防治攻坚战取得了关键进展，生态环境质量明显改善。但同时，通过执法检查也反映出法律实施中仍然存在着不足和短板。

△全国人大环资委副主任委员窦树华
窦树华通报了执法检查中发现的比较突出的共性问题。他说，通过执法检查等工作，发现法律宣传教育普及不够广泛深入，运用法治思维、法治方式保护生态环境的意识和能力不足，监管执法不作为和乱作为的现象并存的问题。
“在抽查暗访和随机谈话中发现，一些企业缺乏依法治污的自觉性，一些基层干部和群众对相关法律法规不了解、不熟悉，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识还有待进一步提高。” 窦树华如是说。
同时，执法检查也发现存在法律制度和法定职责落实不到位，环境质量监测、信息共享、科学执法等法律要求没有完全落实的问题。窦树华举例，有的地方没有落实好维护水体功能的法定职责，河水变成了“死水”的现象依然存在。法律规定的河长制已经建立，但一些地方河长的责任意识不强，履职能力不够，从“有名”到“有实”还有差距。一些企业履行防治污染主体责任的自觉性不够，超标排污问题突出。一些地方环境保护目标考核不严格，责任未压实。