姜鹏：砝码国家何以自抬身价？——两极格局下同盟政治中的“科林斯难题”研究（中）(3)

在一战后的很长时间里——直到1940年意大利进攻法国以前——意大利长期被视为“欧洲四强”的一员。从《洛迦诺公约》英意两国承担德法保证人——这种典型的“威胁一致型”同盟使弱势一方的法国人无奈地称其为“简直是处在英意两个卫兵间的囚徒”——到1934年“陶尔斐斯被刺杀”后墨索里尼紧急派出四个师陈兵勃伦纳山口，并向奥地利政府发出急电，承诺意大利支持奥地利独立，从而迫使希特勒赶忙否认对奥地利的任何图谋，到“慕尼黑事件”中的四强决策，再到1938年德国入侵奥地利时的关键性表态，地处影响体系“技术核心区”与“生产核心区”高度重合的意大利确实被视为一个比苏联还重要的结盟对象。
意大利的战略目标既不是与英法结成对抗德国的反法西斯同盟——它本身就是一个法西斯国家——也不是帮助德国建立起世界霸权或者对抗更加遥远的苏联。意大利的战略目标是取得法国在环地中海地区——南欧与北非——的区域主导地位。不可否认，墨索里尼凭借自身的政治能力在战前把意大利对南欧、北非诉求的报价抬到了最高。为了赢得意大利的友谊，希特勒在意大利反复宣称，使他深感愤愤不平的是南提罗尔，而不是但泽或波兰走廊。当1936年墨索里尼介入南欧的西班牙内战后，德国也随即卷入了一道支持弗朗哥的内战中。
鉴于意大利的“重要结盟价值”，英法也对意大利追求区域霸权的行为给与了默许和绥靖。1935年3月，英法意在斯特雷扎举行的反德扩军会议上，墨索里尼公开表示：“三国政策的目的，就是在国际联盟组织机构下，集体维护和平。三国一致同意，要采取各种可行的方法，反对危及欧洲和平的单方面违背和约的行为，并将为了达此目的，采取密切而真诚的联合行动。”墨索里尼在演说中着重强调“欧洲和平”几个字，他在说完“欧洲”一词后，又用引人注目的姿势停顿了一下。这一举动立刻引起了英国外交部代表们的注意。英国外交部人员明白墨索里尼的意思：他一方面表示愿意同英法合作防止德国重整军备；另一方面又要为他对非洲阿比西尼亚的侵略埋下伏笔。通过讨论，英国认为这个时候对意大利提出不得入侵阿比西尼亚的警告是不合时宜的，这等于把墨索里尼这么重要的合作者推向德国一侧。
为了拉拢意大利以壮声势，法国对这一问题也是三缄其口。在无人过问的情况下，墨索里尼自然也就认为国联已默许了他的结盟报价，他可以随时入侵阿比西尼亚了。1935年10月，英法主导下的国际联盟则对意大利发动对北非阿比西尼亚的侵略问题推行了绥靖政策，这直接导致国联在道义与威望上的急剧衰落，进而加速了英法主导下凡尔赛-华盛顿体系的崩溃。