电信诈骗案件(7)

经报部领导批准同意，现将《公安机关侦办电信诈骗案件工作机制（试行）》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
各地执行情况及工作中遇到的问题，请及时报部刑侦局。
公安部办公厅
2016年3月14日
公安机关侦办电信诈骗案件工作机制（试行）
为进一步规范侦办电信诈骗案件工作程序，明确工作责任，不断提高公安机关的侦查破案能力和执法办案水平，努力实现“两降两升”（电信诈骗案件发案数、群众损失数明显下降、破获案件数、查处违法犯罪人员数明显上升）目标，特制定本机制。
一、明确职责任务
1、电信诈骗案件由各级刑侦部门统一负责侦办，网安、技侦、科信部门负责提供技术支撑，法制部门负责提供法律支撑，指挥中心、派出所等负责做好接警工作，其他警种、部门负责配合做好相关工作。
2、境外电信诈骗案件由公安部刑侦局统一负责组织侦办；境内电信诈骗案件由各省级刑侦部门负责组织侦办，重大、疑难、复杂的案件由公安部刑侦局直接组织侦办。
3、境内电信诈骗案件，窝点地在重点整治地区的（目前为河北省丰宁县、福建省龙岩市新罗区、江西省余干县、湖南省双峰县、广东省茂名市电白区、广西自治区宾阳县、海南省儋州市等7个地方），由重点地区的省级刑侦部门承担案件侦办主要责任，地市级刑侦部门承担具体侦办任务。窝点地不在重点整治地区的，由窝点地和汇款地刑侦部门协商确定案件主侦单位，经协商无法达成一致意见的，由两地所属的共同上级刑侦部门指定管辖。重大案件，由公安部刑侦局指定主侦单位。
4、主侦单位承担破案主要责任，具体负责案件的研判串并、落地侦查、统一抓捕、整体移诉等工作。协办地公安机关负责做好受理立案、信息收集、录入上报、制作卷宗等工作。主侦单位和协办地公安机关要加强协作配合。
5、主侦单位要对诈骗犯罪团伙进行立案，并负责侦办该团伙所涉全部案件。
二、快速接警止付
6、实行“谁接警、谁录入、谁负责”。公安机关刑警队、派出所在接报电信诈骗案件后，要第一时间问清涉案的一级账户（诈骗分子要求汇款人汇入的账户），并尽快（至迟不超过30分钟）将简要案情和一级账户的账号、姓名录入侦办平台。对与电信诈骗案件无关的账户，一律不得录入侦办平台。
7、2016年6月1日前，由公安部刑侦局实时审核各地接警录入侦办平台的涉案账户信息，开展紧急止付、快速查询冻结工作。6月1日，人民银行、银监会和公安部资金查控平台上线运行后，由各省级刑侦部门实时审核侦办平台录入的涉案账户信息，承担涉案资金紧急止付、快速查询冻结工作。