英国历史沿革（第四十二期）(27)

始于1932年8月的裁军会议断断续续地开了20个月，但与经济会议一样没有成效。随着20世纪30年代的渐渐逝去，各国都将越来越多的力量用来重整军备，事实证明这一趋势是不可能停止的，因为军火制造不仅提供想象中的安全，还提供就业机会。

（二十六）例如美国的失业人数直到它在第二次世界大战前夕开始重整军备时才大大减少，同样希特勒因实行庞大的重整军备的计划才迅速解决他所面临的前所未有的失业问题。这时正在积聚起来的武器装备必然迟早会得到使用，但使用它们还需要有某种理由，“生存空间”便是最明显的理由，这是希特勒新创的术语。意大利的墨索里尼和日本的军事领导人也使用与此类似的说法和论点，按照这一学说失业和普遍存在的苦难是由生存空间的缺乏引起的，少数几个幸运的国家夺取所有的殖民地和人烟稀少的海外领土，使其他国家没有维持其人民的生存所必需的自然资源。明显的出路是扩张，必要时可使用武力，以纠正过去所遭受的不公正行为，这就是所谓的“穷”国反对“富”国时所使用的论点。大萧条除破坏德国、意大利和日本外还同样地、不偏不倚地破坏美国、加拿大和英国，由这一事实看来上述论断显然是似是而非的。
不过生存空间的思想使“穷”国的人民团结起来，去支持各自政府的扩张主义政策的作用，它还为那种公开宣布其目的是为穷人提供食物，为失业者提供工作的侵略提供表面上看来合乎道义的正当理由，张伯伦于1932年所说的“猜疑”、“恐惧”和“倒退”的各种势力的结合就是这样。在随后几年中这些势力完全破坏已于20年代达成的和解，促成一个又一个危机，最终导致第二次世界大战。
（二十七）罗斯福新政以增加政府对经济直接或间接干预的方式大大缓解大萧条所带来的经济危机与社会矛盾，通过国会制定《紧急银行法》、《农业调节法》、《国家产业复兴法》、《社会安全法》等法案。第二次世界大战爆发后新政基本结束，但罗斯福新政时期产生的一些制度或机构如社会安全保障基金、美国证券交易委员会、美国联邦存款保险公司、美国住宅局 、田纳西河谷管理局等仍产生着影响。凯恩斯主义（也称“凯恩斯主义经济学”）是建立在凯恩斯著作《就业、利息和货币通论》的思想基础上的经济理论，主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。即扩大政府开支，实行赤字财政，刺激经济，维持繁荣。凯恩斯的经济理论指出宏观的经济趋向会制约个人的特定行为，18世纪晚期以来的政治经济学或经济学建立在不断发展生产而增加在经济产出观点上，而凯恩斯则认为对商品总需求的减少是经济衰退的主要原因，由此出发他指出维持整体经济活动数据平衡的措施可以在宏观上平衡供给和需求。