英国历史沿革（第四十二期）

北爱尔兰问题

（一）北爱尔兰问题即北爱尔兰的归属问题，第一次世界大战后爱尔兰爆发武装起义。1920年英政府采取分而治之政策，允许爱尔兰南部26个郡成立爱尔兰自由邦并有自治权，北部阿尔斯特省9个郡中6个郡仍置于英国统治之下。1937年南爱尔兰宣布为独立共和国，1948年爱尔兰宣布脱离英联邦，英国继续保留北部6个郡，改国名为大不列颠及北爱尔兰联合王国。北爱问题由30年来在北爱尔兰的民族主义者（主要是罗马天主教徒）社区和联合主义者（主要是新教徒）社区的成员之间不断重复发生的激烈暴力冲突组成，冲突是由北爱尔兰在联合王国内的争议性地位与对占少数的民族派社区的统治以及占多数的联合派对民族派的歧视所导致，暴力活动的特征是由准军事集团进行的武装战斗，其中多数属于爱尔兰共和军临时派1969-1997年战斗活动，目标旨在终结英国在北爱的统治与建立一个新的全爱尔兰的爱尔兰共和国。
为回应这场战役以及感觉北爱尔兰的英国特质和联合派的统治地位被不断侵蚀，保皇派准军事组织如UVF和UVA对民族派人口发动了他们自己的战役，政府部队——英国陆军与警察（皇家阿尔斯特警队）也牵涉其中。英国政府的观点是它的部队在冲突中是中立的，试图在北爱尔兰维护法律与秩序。爱尔兰共和派却把政府部队视为冲突当中的战斗员，并以政府部队和保皇派相勾结的活动来证明这一点。警方调查官进行的彻底调查表明英国部队（特别是RUC）与保皇派准军事组织勾结参与谋杀，并在根据要求调查此事时妨碍司法。
（二）伴随着暴力在北爱主要政党之间，包括那些谴责暴力活动的在内，关于未来北爱尔兰地位与北爱尔兰政府构成问题上陷入僵局。北爱问题的终结来之不易，根据《贝尔法斯特协定》（一般被称为“耶稣受难日协定”）北爱和平进程包括多数准军事组织宣布停火并解除武装，警察部门的改革和相应地从街道和敏感界线上（比如南阿马与弗马纳）撤军。该文件重申长久以来未被历任爱尔兰政府完全认可的英国的一贯立场，即北爱尔兰将保留在联合王国境内直到大多数人投票脱离。英国政府第一次承认该原则，从所谓的爱尔兰因素视角来看爱尔兰岛的人民作为一个整体有权利且不受任何外界干扰，在双方自愿的情况下解决南北问题，后者是从民族主义和共和派方面赢得支持的关键。协议也确定在北爱尔兰建立一个权力共享的政府（现暂中止运作），该政府必须由联合派和民族派双方党派组成。