守住粮食安全底线将中国饭碗装满中国粮

本报记者 许礼清 孙吉正 北京报道
粮食事关国运民生，是国家安全的重要基础。
党的二十大报告提出，“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。
“粮食安全是‘国之大者’，事关国运民生，是国家安全的重要基础，是治国安邦的首要任务，是关系国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。自党的十八大以来，习近平总书记多次就粮食安全、吃饭问题发表重要讲话、作出重要指示。” 中国农科院农业经济与发展研究所产业经济研究室主任钟钰告诉《中国经营报》记者。
聚焦18亿亩红线
报告中再次重申的18亿亩红线引起大家关注，对此，钟钰做出了解读，2006年，“十一五”规划纲要中明确了18亿亩耕地红线，这也是18亿亩红线首次正式提出。国家统计局和原农业部基于当时人口、粮食亩产与复种指数等综合因素，计算出要确保2010年到2030年我国粮食自给率稳定在95%以上，则至少需要18亿亩耕地。现在我们的口粮100%自给。实际上，目前全国耕地面积为19.18亿亩，已经超过18亿亩这个数字，但依旧采用18亿亩作为口径，也是为了产生紧迫性，这是一个警醒。
中国人民大学农业与农村发展学院教授周立表示，尽管我们的实际耕地面积超过了18亿亩这根红线，但是我国的耕地资源并不算富足。18亿亩耕地，确保了我们中国基本口粮的安全，近乎100%的自给率，但稍微有点进出口调节，主要是大豆和玉米。
“18亿亩红线在几个五年计划里都多次强调，它作为我们守好粮食安全的底线，提出这个底线很重要，至少保证中国人的饭碗端在中国人手上，放中国粮。这使得在粮食安全方面，单在狭义的数量安全上能够有一个基本的底线和制度性的保障。”周立说。
要守住18亿亩红线，保护耕地是关键。
钟钰表示，我国耕地资源紧张，人均耕地面积不及世界人均水平的一半，14亿人口的生活主要靠19亿亩耕地养活，确保耕地面积不减少刻不容缓，彰显了耕地保护的极端重要性。中央采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，出台了《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》和“进出平衡”等措施，特别是2022年“一号文件”再一次强调要实行“长牙齿”的耕地保护政策。