经济新常态(11)

四要实践新发展理念，使参与经济全球化最大限度地促进创新发展，并通过共享使全体中国人民获益。在成熟的市场经济国家，企业通过竞争达到优胜劣汰，整体上实现提高全要素生产率的目标。在中国正在进入的发展阶段上，劳动力资源重新配置这种大规模的效率改善机会也将减少，生产率提高的源泉越来越依赖“创造性破坏”。然而，美国的教训也表明，如果劳动力市场制度等社会保护机制不健全，普通劳动者在创新中成为“输家”，即使经济得以发展，企业整体获得了竞争力，也不能被称作共享发展。因此，从以人为中心的发展思想出发，必须在增强竞争的同时，坚持社会政策保底，使劳动者能够跟上创新发展的步伐，才能实现全体人民共享的全面小康社会。

四、认识新常态、适应新常态、引领新常态
新常态，仅就其对于一定发展时段特征、趋势的概括而言，并不存在价值判断，不能简单地用好或坏来进行判别。比如，自20世纪80年代初至本轮危机之前全球经济的“大缓和”或“大稳定”，相较于此前阶段的滞胀时期，就是新常态；而日本所谓“失去的20年”，相较于日本经济此前的较快增长，也算是新常态。中国经济新常态既包含“三期叠加”导致“结构性减速”的困难层面，更有经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的积极层面。新常态构成了中国经济发展的基本语境，提出了塑造中国未来前途的大逻辑。
我们说中国经济进入新常态，绝不意味着中国经济已经进入了某种新的高水平稳态，更不是说中国目前的现状便是新常态——如果把现状认作新常态，新常态就变成了对现状的消极默认，从而失去了中国新常态蕴含的积极进取精神。目前中国经济的状态只是一个新的历史起点，它正引领中国经济进入一种动态优化过程：通过持续深化供给侧结构性改革，某些高质量发展的特征正在生成、发展、壮大，另一些高速增长的特征则在弱化、改变或者消失。简言之，中国经济新常态是一个有着高质量发展美好愿景、随实践不断发展变化的动态优化过程。
在新常态下，经济发展的主要特点是增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化，是中国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。