未来会是人口大流动的时代吗?(2)
2023-04-30 来源:飞速影视
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这种精心设计的移民筛选表格可能会越来越成为经合组织国家(几乎是最发达的36个国家)移民政策的标志。很明显的是,低技术移民、家庭移民、护理人员的数量已经不再增长,甚至开始下降,而高技术移民的增长非常显著。从第35章中我们可以看到,富裕国家也越来越多地运用毕业生工作签证(post-study visas)来吸引高技术国际学生留下来,尤其是在高科技、工程和医疗领域。对于许多贫穷国家来说,技术工人出走造成的“人才外流”对他们打击很大。不过,我们在第25章中也讲到,菲律宾等人口大国培训和输出了数百万工人,目的就是利用富裕国家技术人才短缺的机会,换取更多的汇款收入。
失序的人口流动管理
与经合组织有选择地管控入境移民的做法相距甚远的是,几乎可以肯定,世界上其他地区的移民人数将会因为气候变化、政治冲突和区域内特殊的人口变化而大幅增加。飓风或洪水等突发事件的强度和频率似乎在增加,因为海洋表面升温,导致海上风速变大。而随着基础设施的破坏越来越严重,更换成本越来越高,管理难民潮的难度将越来越大。
新闻媒体对委内瑞拉、叙利亚和苏丹等遥远国度的事件大量报道,让我们深入了解到国内冲突造成的人口流离失所。据联合国难民署预测,到2019年底,将会有530万委内瑞拉人(相当于该国人口的六分之一)逃离自己的国家。在过去的八年内战中,也有类似数量的叙利亚人逃离祖国,但预计2019年将有25万人回到叙利亚。苏丹可能有多达320万人离开家乡,前往这个国家的其他地区谋生。
虽然突发的自然灾害和政治冲突催生了大量的流动人口,但不容忽视的是,缓慢的气候和人口变化,可能在较长的一段时间内让数千万人口背井离乡。让我们以沙漠化问题为例。戈壁沙漠正在以每年3600平方千米的速度吞噬着邻近的草原。而撒哈拉沙漠自1920年以来,面积以每年10%的速度增长。干旱,再加上牲畜和可耕地的减少,威胁着人类的生存并引发了冲突,让越来越多的人认识到生存的唯一出路就是迁徙。当然,海平面上升导致的海岸侵蚀也很重要,某个岛上的居民必须疏散的消息往往会成为重磅新闻。不过,相较于可耕地的逐渐减少,这种现象催生的流动人口数量较少。
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