德意志帝国（第一期）(4)

1873年又通过一系列法案，统称为“五月法案”，主要措施控制神职人员的培训、任命和教会教育，禁止耶稣会在帝国展开活动，拒绝服从这些法案的神职人员会被罢黜或拘捕。1874年规定教会不能控制婚礼，婚姻事务由国家处理，人民须向相关部门登记才具有法律效力。1875年推出“粮仓法”，凡拒签声明支持政府立法行动的教士将不会得到政府的宗教津贴。最后是1875年6月的“修道院法”，除了疾病服务社团外禁止任何形式的天主教仕团活动，并关闭所有修道院。
（六）许多抵制文化斗争的神职人员遭监禁或驱逐出境，然而文化斗争不但未能达致预期目的，反而使中央党势力越来越大，天主教徒充满凝聚力，得到选民的支持，1874年大选中中央党在帝国议会席位上升一倍。由于这样的反效果加上俾斯麦害怕社会民主党与中央党结盟，以及教宗庇护九世在1878年逝世，新教宗利奥十三世表示愿意和解，迫使俾斯麦放弃与天主教徒的敌视，渐渐废除相关法令并改为与中央党合作，文化斗争终告失败。德意志帝国建立后德国社会民主党势力日渐增强，虽然它的人数尚少，可是俾斯麦越来越视它为心腹大患，认为社会民主党是帝国的敌人。社会民主党人批评帝国的内外政策，为广大的工人们争取较好的生活，因此渐渐成为帝国最有影响力的政党之一。1878年5月德皇威廉一世遭到刺杀攻击，事件中无人受伤，俾斯麦以此为借口向帝国议会提出一项《社会党人法》。
不久威廉一世再次遭到暗杀，伤势严重。10月国会通过社会党人法，社会党人法又称反社会主义非常法，内容是禁止社会主义者的一切集会、组织、结社以及各种报刊，也不得接受任何募款捐助，不过国会拒绝立法禁止社会民主党参选国会议员，使社会主义者在国会仍有一定影响力。社会党人法每三年重新通过一次，直至1890年俾斯麦下台。俾斯麦这政策的结果与文化斗争一样，法案未能达到预期效果，反而助长社会民主党的势力。
（七）德国中央党又称天主教中央党，1870年12月在奥古斯特·赖辛斯佩尔格和彼得·赖辛斯佩尔格兄弟的组织下德国中央党正式成立。德国中央党代表德国西部和西南部中、小邦国地主贵族、大资产阶级和教权主义者的利益，反对普鲁士王国在德意志帝国中的领导地位，主张各邦自主、自决，具有强烈的分离主义倾向。宗教上要求恢复教皇的世俗权力，把宗教团体对国家保持独立的条款列入帝国宪法。该党联合并领导对在德国推行普鲁士主义政策不满的社会各阶层，在信奉天主教的工农群众中有一定影响，机关刊物为《德意志报》。1871年3月在帝国议会选举中获六十三个席位，成为议会中的第二大党。同年因联合德国各分离主义势力，反对俾斯麦政府，导致俾斯麦发动反教权主义的文化斗争，1876年后斗争以妥协告终。20世纪初发展为帝国议会中人数最多的政党，该党常摇摆于政府反对派和支持派党团之间，左右政府的政策。