苟利武：社会分层、社会流动与社会危机，独立30年后的乌克兰社会(18)

再次，公共危机的冲击。除了以往各个层次、各种类别的经济危机外，突如其来的新冠肺炎疫情作为一次重大的黑天鹅事件，对乌克兰经济与社会发展的影响是全方位的。疫情暴发以来，乌克兰政府先后多次实施阶段性的全国隔离政策。2020年8月1日开始，乌克兰推出了“适应性隔离”措施，根据各地区新冠肺炎疫情状况，乌克兰将境内地区划分为红色、橙色、黄色和绿色区域。随后，乌克兰政府又多次宣布延长实施“适应性隔离”措施。即便如此，疫情依然给乌克兰经济带来巨大冲击。2020年乌克兰失业率为9.5%，高于受经济危机影响的2009年的失业率(8.8%)，以及受乌克兰角机影响的2014年(9.3%)。乌克兰央行的报告显示，2020年乌克兰经济下滑4%。2021年第一季度末，按照国际劳工组织的方法计算，乌克兰的失业人口多达180万，失业率为10.9%，接近2001年的失业率(11.06%);就业人数减少了107万人，降至1542万人，被认为是自乌克兰独立以来最糟糕的绝对就业人数。
(二) 乌克兰政府的治理失效
第一，寡头精英主导下的乌克兰政府，阻碍了乌克兰中产阶级的形成与发展，对乌克兰社会结构造成了严重破坏。在乌克兰，历次总统竞选期间政客们关于发展经济、清除腐败的诸多承诺几乎都无法兑现。独立至今危机不断，先后遭遇了长达近十年的经济大衰退。2000年虽然迎来了短暂的增长但同时在2000年到2001年爆发了大规模的“没有库奇马的乌克兰”(UkrainewithoutKuchma)的抗议示威:2004年又因选举问题而引发全国性的“颜任革命”;2008年遭遇全球经济危机的冲击;2013-2014年危机期间，克里米亚脱乌入俄后，在乌克兰多个州引发多米诺骨牌效应，先后有顿涅茨克州、哈尔科夫州、卢甘斯克州宣布以公投的方式决定地区前途，紧接着在敖德萨爆发的冲突导致40多人死亡，200多人受伤，持续至今的顿巴斯冲突造成的军民伤亡和财产损失更是难以估计。
经过30年的发展，如今的乌克兰人均GDP沦为欧洲倒数第一，成为名副其实的欧洲穷国。此外，经济衰退、国内冲突的内耗，官员腐败，投资环境恶劣，导致乌克兰的资本净流出严重而又稳定，每年约占GDP的4%。在2014-2019年的五年中，实际外国直接投资仅占GDP的1%，乌克兰银行系统的不良贷款超过了50%。财政亏空政府运转一定程度上只能依靠美国、欧盟和国际组织的援助来缓解。在庆祝独立30周年之际，根据拉祖姆科夫中心智库和基辅国际社会学研究所的调查数据，1991年12月，随着苏联开始解体，乌克兰民众对独立的支持率高达92%，然而，到2020年12月，这一比例降至68%。根据拉祖姆科夫中心长期追踪统计发现，乌克兰民众对于独立的支持与经济的波动具有一定的相关性:乌克兰的经济状况越糟，独立的支持者就越少。根据同样的数据，2003年，也就是“橙色革命”前，民众对独立的支持率最低--当时只有46.5%的受访者支持独立。