1885年台湾建省疑团，清朝为何要等200年才在台湾建省？(3)

其一，欲渡台者需经官府稽查审核，偷渡者必处严惩
其二，凡渡台者，皆不许携家带眷
其三，不准广东省民渡台。
但是清朝的情况我们是知道的，人地矛盾极为尖锐，所以这个禁令执行起来也不可能做到尽善尽美，闽粤两省贫苦人民渡台求生已成趋势，台湾人口日益增加，流民问题使得台湾治安一片混乱，械斗频发，但是清政府对此并不太关心，康熙年间基本采取放任台湾，雍正年间才稍微整顿了一下统治秩序。
从1683年到19世纪中期，清政府对台治理总体态度消极，但由于东南沿海人地矛盾尖锐，大量沿海移民渡台，使得台湾的开发也加快，这具体表现就是台湾府下面的三级建制越来越多，雍正元年（1723年）于大甲溪以北设“淡水厅”，大甲溪以南、虎尾溪以北设置“彰化县”，==雍正九年（1727年），澎湖群岛从台湾县分割出来，设“澎湖厅”，嘉庆17年（1812年）朝廷增设“噶玛兰厅”（约今宜兰县）。

1734年台湾道县厅界重划完全实施时行政区划图，比1685年大了不少
18世纪中叶后，台湾西部汉人人口数已逼近200万。
按照正常的发展逻辑，台湾岛也会慢慢整顿秩序，成为中国核心区的一部分，但是，19世纪中期以来，外部风云变幻使得台湾岛立刻处于风口浪尖，慢是慢不起来了。
1841年9月，英军入侵台湾。
第二次鸦片战争后，清廷将台湾的淡水（1862年）、基隆（1863年）安平、打狗（今日之高雄）均于1864年陆续开放，并且允许宣教士来台传播基督教。
清政府收台湾为版图的本意就是希望其作为闽粤等地的屏障，而现在西方殖民势力想侵略中国，东南沿海正处于第一线，那台湾的局势自然相当微妙，然后，19世纪50-60年代，英法联军，太平天国，西北民变……一系列混乱使得清政府自顾不暇，根本无心管理台湾之事。