浅析19世纪末俄国萨拉托夫省霍乱流行的原因(6)

也未能在出现霍乱疑似病例的情况下及时调动可用的医疗资源，也没有有效利用现有资源，使得霍乱在地方当局开始采取行动之前就已经泛滥成灾。

真正确定了霍乱病例之后，在疫情防治过程中，国家开展的霍乱防治工作并不能阻止疾病在萨拉托夫的快速蔓延。
当地行政官员在抗击霍乱方面的所有弱点都是造成医疗和社会灾难的重要原因。尤其是在伏尔加河下游实施的强制隔离措施，在当地民众中激起了强烈的不满。
除了医疗资源方面的不足，在资金方面也是存在问题的。面对1892年之后的霍乱疫情传播，萨拉托夫市的资源不能满足当时需要，只能向圣彼得堡请求提供医疗和财政支援。
与此同时，市政府也不得不依靠省政府提供的物资和人员帮助。

因此，市政府和省政府，中央政府和地方政府就需要相互配合与合作，如何配合，如何达成统一的、有效的战略措施来遏制霍乱疫情的传播，成为当时最受关注的问题。
20世纪初，为了预防霍乱，中央政府提出需要改善城市基础设施。对于萨拉托夫而言，最需要的大型公共工程就是污水处理系统，但是最大的问题还是资金不足。
和大多数俄国城市一样，萨拉托夫也缺乏资金。政府财政收支严重失衡，不能为城市基础设施的建设投入大量资金。