发掘乡村发展“内生动力”

近年来，习近平总书记针对推进乡村振兴战略中发展能力、内生发展动力等问题作出了一系列重要论述，并在党中央、国务院的诸多政策文件中得到贯彻落实，对于当下全面推进乡村振兴的实践进程具有重要的理论价值和实践意义。
首先，乡村“内生发展”凸显全面推进乡村振兴的重要性。
从理论上看，对全面推进乡村振兴过程中“内生发展动力”的强调，充分体现了以人民为中心的发展思想。党的二十大报告指出：“人民性是马克思主义的本质属性，党的理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，人民的创造性实践是理论创新的不竭源泉。”以人民为中心的发展思想体现在乡村振兴的过程中，便是“乡村建设是为农民而建，必须真正把好事办好、把实事办实”。
从实践上看，强调全面推进乡村振兴中的“内生发展动力”，目的在于破解乡村发展过程中内生动力不足这一世界性难题。众所周知，工业化、城市化背景下的城乡关系的逆转，以及由此衍生出来的乡村衰败，是一个世界性的现象和治理难题。无论是发达国家还是发展中国家，都无法回避此问题的挑战。具体表现为，伴随着工业化和城市化进程，以乡村为中心的传统文明结构开始发生根本性改变。乡村人口不断流向城市，城市的人口密度越来越大，而乡村尤其是那些偏远村落，则成为人口稀少的过疏地域。社会资源、人口等经济发展要素也不断向城市集聚，呈现出“都市过密”“乡村过疏”的变化特征。在这里，强调乡村发展内生动力的重要性，主要是因为在乡村发展乏力的背景下，其内生动力也必然走向式微。乡村发展内生动力减弱，导致其发展动力和发展持续性的严重缺失问题必须解决。
针对这个发展中出现的现象，习近平总书记指出，“贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题”。为防止乡村出现衰退，各地政府颁布一系列政策措施，通过外部资源输入等外生性发展方式，加大工业产业的乡村引入力度，以期缩小城乡差距。这种单纯依靠外力导引的发展模式，实际上具有明显的局限性。在单一外部资源注入的发展模式下，发展不均衡的问题很难得到有效解决。对此，习近平总书记指出，“农村一二三产业融合不是简单的一产‘接二连三’，关键是完善利益联结机制，不能富了老板、丢了老乡，要通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益”。因此，乡村发展是否具有内生动力，便成为衡量其发展能力的关键。