发掘乡村发展“内生动力”(3)

所谓村集体的自主性，主要是指村两委班子在乡村发展过程中所具有的积极性和主动性，在村集体经济发展方面表现为能够采取具体现实的举措。一般说来，“农村集体经济是以集体土地为纽带的社区性合作经济组织，是集体成员利用集体所有的资源要素，通过合作与联合实现共同发展的一种独立的经济形态”。在乡村发展的问题上，我国一直强调村集体经济发展的重要性。习近平总书记多次指出，壮大农村集体经济，是引领农民实现共同富裕的重要途径。习近平同志在福建工作时，就写过《扶贫要注意增强乡村两级集体经济实力》的文章，提出“有的同志说，只要农民脱贫了，集体穷一些没有关系。我们说，不对！不是没有关系，而是关系重大！”《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》也都强调了“探索农村集体经济新的实现形式和运行机制”和“发展新型农村集体经济”的重要性。
再次，乡村振兴“内生发展”模式推进过程中应处理好的几对关系。
党的二十大报告提出，全面建设社会主义现代化国家“最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，主要是指在全面推进乡村振兴的过程中，还存在着诸多障碍性因素，需要我们努力加以克服。聚焦于内生发展模式实践，一方面，要加强农村基层党组织建设，加强党对农村工作的领导。习近平总书记指出，“要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记，深化村民自治实践，发展农民合作经济组织，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序”。另一方面，要转变发展理念，处理好内生发展和外部资源引入的关系，形成一种内发与外发相联动的发展格局。从理论上看，“内生发展”实际上是与“外源发展”相对而言的。强调内生发展，并不是简单地排斥外部资源的引入，而是要坚持“内外互动”的发展原则。
从发展社会学的角度看，乡村振兴中的外源发展之所以在相当长的时间内占据着重要地位，主要是因为在城乡发展的总体格局中乡村居于弱势地位，在人才、技术、资金、基础设施建设等方面仍处于相对滞后状态，乡村的市场机制、公共服务和治理水平有待提高，需要持续性的政策扶持和资源投入。因此，在相当长一段时间内，外发力量的介入是不可缺少的。此外，要处理好经济发展与社会发展之间的关系。注意筑牢内生发展的乡土社会基础，保持地域社会发展的活力。