“我在沙特拼了13年，发现中国人还是误解沙特的阳谋”(3)

沙特的改革是从政治集中化开始的。政治集中化，是为了提高行政效率。沙特原本的行政结构是国王办公厅之下直接是各个部委，但政策的下达和落地往往是需要在各部之间的统领和协调的，若没有一个专门机构，很多政策在落实的过程中就会出现“踢皮球”的问题，很多涉及国计民生的重大项目因此收效甚微。比如：在上一任国王阿卜杜拉执政时期，有一个总价值2500亿沙特里亚尔的保障房计划（约666亿美元，归属2012年沙特第9个国家发展规划），最后只执行落实的项目规模只有20亿沙特里亚尔，不到计划规模的百分之一。
此外，沙特原本的经济掌握在财阀家族手里，政府和国家层面的参与很少，现在这些财阀家族的产业基本还掌握在一代创始人手里。沙特的初代企业家大多风格是保守的，他们经验和思路不太能够完全适应新兴产业的落地和发展。而发展工业化是一个需要巨量资金投入，但回报周期长的系统性工程，沙特民营企业参与这类投资的动力不足。2015年1月，沙特国王萨勒曼在登基后不到一周的时间内就宣布了成立经济与发展事务委员会，委员会主席由沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼担任。经济与发展事务委员会是沙特家族实现政治改革的“心脏”。2018年，萨勒曼国王下令以王储穆罕默德为核心重组沙特国家安全委员会，将国家安全事务交由其掌管。2022年9月，沙特国王萨勒曼又将首相一职交于王储穆罕默德手中，进一步将国家和政府各项权力汇集于王储穆罕默德一身。
伴随着政治集中化，沙特各项改革推进都非常迅速。比如，非石油经济占总经济规模的比重提升到了与石油经济基本相当的规模；沙特现在的电子政务发展非常快，现在很多行政手续都是在网上处理，一站式公务办理的便利程度，就我个人的体验，跟实行了“最多跑一次”改革并取得了良好效果的浙江省基本在一个水平线上。
经济改革上最有代表性的是2015年经济与发展事务委员会设立两个月后，隶属于财政部的沙特公共投资基金PIF（Public Investment Fund），也就是我们熟知的沙特主权基金，迎来了“重生”，被划拨到由沙特王储领导的经济与发展事务委员会（Council of Economic and Development Affairs，简称CEDA）直接领导，董事局主席由王储兼任。2017年，沙特阿美在上市前也被整体划拨到沙特公共投资基金PIF旗下领导，沙特阿美董事长由PIF总裁Yasir Rumayyan兼任。沙特阿美这个市值超过2.4万亿美元的全球第一大公司成为了PIF扩大资产规模和获取现金的利器。沙特主权基金是沙特实现经济发展的发动机。