拉美历史之巴拿马篇（第二期）和多米尼克篇(13)

不久美国召回驻巴拿马大使，同时向巴拿马增派驻军。美国的制裁持续了近两年的时间，但并没有使诺列加将军垮台。1989年5月巴拿马又一次举行总统大选，美国出资1000万美元支持巴拿马反对派候选人吉列尔莫·恩达拉·加利马尼等人的竞选活动，美国前总统詹姆斯·厄尔·卡特等著名人物亲临巴拿马监督选举。经过选举后反对派联盟候选人吉列尔莫·恩达拉·加利马尼赢得大选胜利，获得75%的选票。

（十）诺列加将军却指挥巴拿马国防军没收数以百计的投票箱，并在大规模的抗议和罢工浪潮中宣布大选结果无效。此举使美巴关系以及与其他拉丁美洲国家的关系跌入低谷，引发巴拿马国内矛盾激化。为了平息危机，美洲国家组织介入巴拿马大选的争执。大多数拉美国家对诺列加的做法表示不满，但同时也认为美国的政策是炮舰外交和干涉主义的回潮，美洲国家组织呼吁诺列加重新组织一次选举。1989年9月1日在诺列加的操纵下巴拿马审计署署长弗兰西斯科·安东尼奥·罗德里格斯·波卡达成为临时总统，美国断绝与巴拿马的外交关系并实施进一步的经济制裁措施，美国中央情报局、美国南方司令部等机构公开鼓动巴拿马国防军推翻诺列加以结束危机。10月3日巴拿马发生政变，诺列加将军被扣押，但很快被其支持者所解救。政变失败后美国军方开始制定入侵计划，目标是推翻诺列加并解散巴拿马国防军，保护在巴拿马的美国公民和财产。
12月15日巴拿马“全国市县代表大会”任命诺列加为巴拿马政府的首脑，诺列加宣称：“在过去的30个月中美国通过不断的心理和军事干扰，已在巴拿马造成一种战争状态。”诺列加批评美国总统乔治·赫伯特·沃克·布什违反巴拿马运河条约，而巴拿马人民将不折不扣地遵守条约条款，并且绝不破坏运河。
（十一）实际上诺列加的确没有威胁巴拿马运河，也没有如美国媒体宣称的那样对美国宣战。次日夜一辆美军吉普车驶过巴拿马国防军司令部门前时遭枪击，一名美国士兵中弹身亡，其后两天美国和巴拿马双方相互指责并偶尔交火。美国的入侵准备在加紧进行，其代号为“正义事业行动”，美国从本土向巴拿马美军基地调动数千军队和数架F-117隐形战斗机。1989年12月20日美国入侵巴拿马，巴拿马战争正式爆发。美军开始向巴拿马国防军发起攻击，攻击目标包括国防军司令部以及其他基地、设施、机场等。参与行动的美国军队达2.4万人，动用空军运输机、战斗机、迫击炮和轻型装甲车等装备。巴拿马国防军司令部及周围房屋很快被摧毁，其他军事据点也为美军所控制，但诺列加将军当时正在郊外一家军官俱乐部活动并设法躲藏起来。美国悬赏100万美元捉拿诺列加，并向自动上缴武器的巴拿马士兵发放赏金，以鼓励其尽快重建公共秩序。